凤庆县人民政府关于
行政许可实施主体和行政许可事项公告（1号）
根据《中华人民共和国行政许可法》的规定及省、地有关要求，县人民政府对县级行政审批事项进行了清理审查，清理出应保留的行政审批事项273项，经县人民政府审议通过，决定对273项县级行政审批事项予以保留，并确认下列机关或组织具备实施行政许可的主体资格及行政许可事项合法，现予以公告。
凡未纳入此次公布的行政审批事项，均属依法取消和取缔范围，一律不再执行，未经县人民政府审查并公告的实施行政许可主体资格，不得实施行政许可行为。今后，在我县范围内的县级单位，凡增加新的行政审批事项，必须明确有效的政策法规依据的基础上，经县人民政府审查认可并公示后方可执行。凡未经公布仍在执行的，相关单位、人员及社会各界均可向县监察局投诉。
投诉电话：4215209
二○○四年七月十九日
凤庆县保留行政审批事项目录及实施依据
凤庆县文体局
1.文化经营许可证 《云南省文化市场管理条例》
2.娱乐场所审核合格证 《娱乐场所管理条例》
3.音像制品经营许可证 《音像制品批发零售出租管理办法》
4.中华人民共和国出版物发行许可证 《云南省出版管理条例》
凤庆县经济贸易局
1.煤炭经营资格审查 云经贸调〔1999〕582号
2.成品油经营 国经贸贸易〔1999〕637号
3.盐业经营 云工商发〔2001〕24号
4.典当行业市场准入和退出 中国人民银行、国家经贸委〔2000）205号
5.民爆器材经营 云政发〔2000〕213号
6.拍卖企业审核 云经贸贸易〔2000〕404号
7.生猪定点屠宰 《生猪定点屠宰条例》、云贸商流字〔1998〕7号
8.危险化学品安全管理 国务院344号令
9.食盐零售许可证 《云南省盐业管理条例》
10.易制毒特殊化学品使用许可证 云南省物价局〔1997〕29号
11.企业技术改造项目登记备案管理 《云南省技术改造项目备案管理条例》、云政发〔2000〕110号
凤庆县人事局
1.机关、事业单位工作人员晋升职务增加工资 云人工〔1994〕20号
2.县、乡机关科级以下非领导职务设置 凤办发〔2003〕63号
3.从企业调入机关、事业单位工作人员工资确定 云人工〔1994〕25号
4.机关、事业单位工作人员正常晋升职务工资档次和级别工资 云人工〔1994〕35号 云人工〔1996〕13号
5.事业单位优秀工作人员6%晋升工资 云人工〔1999〕5号
6.机关、事业单位工作人员执行各种津贴、补贴 国办发〔1993〕85号 云人工〔2001〕34号
7.事业单位津贴在工资构成中的比例确定 国办发〔1993〕85号
8.机关事业单位工作人员工龄变更 国家有关规定
9.机关、事业单位工作人员受处分后的工资待遇 云人任〔1997〕83号
10.国家公务员和干部录用 云人发〔1996〕26号
11.人才引进 《云南省人才市场条例》省政府令第85号
12.设立人才中介组织 同上
13.人才招聘广告审批 同上
14.事业单位专业技术职务结构比例 云人发〔2001〕4号
15.机关事业单位年度考核结果 人核培发〔1993〕1号
16.国家公务员培训证书 《国家公务员培训暂行规定》云人任〔1999〕123号
17.毕业生就业 《云南省人才市场条例》省政府令第85号
18.全民所有制事业单位专技人员、管理人员辞职、辞退 人调发〔1992〕18号 人调发〔1990〕10号 人调发〔1991〕14号
19.国家公务员辞职、辞退 人核培发〔1995〕77号、人发〔1996〕64号
凤庆县劳动和社会保障局
1.省直、中央、部队驻滇企业职工政策性安置和工人岗位调配审批 云政办发〔2000〕179号
2.外国人和台、港、澳人员来滇就业审批 劳动保障部第10号令
3.省直、中央、部队驻滇企业职工退休审批 云劳社〔1999〕131号 云政发〔2002〕212号
4.城镇职工医疗保险定点医疗机构审批 劳社部发〔1999〕14号
5.医保定点零售药店审批 劳社部发〔1999〕16号
6.基本医疗保险药品目录审批 云劳社〔2000〕19号
7.省直、中央、部队驻滇企业集团劳动合同审批 云劳〔1999〕131号
8.省直、中央、部队驻滇企业招用人员、就业培训招生广告、启事、简章审查 省第九届人大常委会公告第37号、劳动保障部第10号令
9.省直、中央、部队驻滇单位劳动保障执法年审 省第9届人大常委会公告第13号
10.就业培训机构资格审查 国务院令第226号及《省劳动就业条例》
11.职业技能培训机构资格审查 劳部发〔1997〕263号
12.职业介绍机构开办及从业人员资格审查 《云南省职业介绍条例》及劳动保障部第10号令
13.企业工资总额审批备案 云劳〔1995〕35号
14.职业技能鉴定站（所）资格审查 劳部发〔1993〕134号
凤庆县财政局
1.新增会计独立机构 《中华人民共和国会计法》
2.会计人员变更 《中华人民共和国会计法》
3.会计资格考试办理 《中华人民共和国会计法》、财政部《会计从业资格管理办法》财会字 〔2000〕5号
4.会计专业技术管理 财政部人事部《会计专业技术资格考试暂行规定》及实施办法财会〔2000〕11号
5.会计电算化管理 财政部《会计电算化管理办法》（94）财会字第27号
6.企业国有资产产权登记 国务院第192号令
7.财政支农资金、扶贫资金分配计划审批 云政发〔2002〕57号
8.本级支农周转金债权处置 云财综〔2001〕18号 临署办发〔2001〕192号
9.国有资产产权界定、登记、转让、划转等 临署办发〔2002〕75号
10.行政事业单位非经营性资产转经营性资产 云政发〔1996〕227号 凤财发〔1997〕119号
11.农业综合开发项目立项报批 云农综字〔2001〕36号
12.行政事业单位银行帐户开户审批 云政发〔2000〕42号
13.扶贫专项贷款审报批 银发〔2001〕185号
14.政府采购立项 《中华人民共和国政府采购法》
15.行政事业单位国有资产处置 省财政厅、省国资局（95）云国事第6号
16.粮食风险基金的配套、使用结余批复 云政办发〔1999〕200号
17.异地扶贫资金报帐提款批准 云财农〔2003〕171号
凤庆县广播电视局
1.卫星地面接收设施安装许可证 《卫星电视广播地面接收设施管理规定》实施细则 《地面电视广播地面接收设施管理规定》
2.卫星电视地面接收设施使用许可证 《卫星电视广播地面接收设施管理规定》实施细则 《地面电视广播地面接收设施管理规定》
3.境外电视地面接收设施使用许可证 《卫星地面接收设施接收外国卫星传送电视节目管理办法》
4.地面卫星接收设施测试费 《地面电视广播地面接收设施管理规定》实施细则 《卫星电视广播地面接收设施管理规定》
中国人民银行凤庆支行
1.银行帐户的开立和撤销 中国人民银行令〔2003〕5号
2.贷款证（卡）发放 银办发〔2000〕326号文
凤庆县国税局
1.税务登记证 《中华人民共和国税收征收管理法》
2.注册税务登记证 同上
3.减税免税 《税收征管法》
4.企业所得税，税前扣除项目 云国税函〔2001〕03号，云国税新字〔1996〕73号，云国税发〔1996〕06号
凤庆县茶叶办公室
1.茶叶产业开发项目审批管理 临发〔1999〕13号
凤庆县档案局
1.机关档案管理升级审批 云政办发〔1990〕101号、临沧地区档案局 临档发〔1990〕46号
凤庆县科学技术协会
1.审批当地农村专业技术协会企事业单位科协及其他科协组织 中国科学技术协会文件科协发组字〔1999〕180号
凤庆县粮食局
1.粮食经营资格审查 国发〔2001〕28号、云政发〔2002〕45号
凤庆县科学技术局
1.科技成果登记 云科奖发〔2002〕10号
2.技术合同认定登记 云科奖发〔2001〕13号
凤庆县交通局
1.县级行政区域内客运经营 《中华人民共和国道路运输条例》
2.县级行政区域内增加客运班线 同上
3.县级行政区域内暂停、终止、转化班线运输 同上
4.货物运输经营（不含危货运输） 同上
5.道路客运站（场）经营 同上
6.道路货运站（场）经营 同上
7.机动车维修经营 同上
8.机动车驾驶员培训 同上
9.水路运输业开业审批 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
10.船舶修造、购买审批 《中华人民共和国船舶登记条例》
11.在公路路产范围内设置电杆、变压器、棚屋、摊点、维修站、洗车台、加水站等设施的审批 《云南省公路运政管理条例》
12.修建穿（跨）越公路的各种桥梁、龙门架、渡槽、管线等设施的审批 同上
13.履带车、铁轮车以及其它可能损坏公路的运输机器必须通过铺有路面的审批 同上
14.设置交叉道口的审批 同上
15.砍伐行道树和修枝断顶的审批 同上
16.承运不可解体大件物品的超限运输车辆上路行驶的审批 同上
凤庆县烟草专卖局
1.烟草专卖许可证 《中华人民共和国烟草专卖法》及实施条例
2.烟草专卖许可证年检 同上
凤庆县农业局
1.水生野生动物利用特许证 《中华人民共和国渔业法》、《水生野生动物保护法》
2.水产养殖证 《中华人民共和国渔业法》
3.水产捕捞许可证 同上
4.市场水生动物检疫证 《中华人民共和国动物防疫法》
5.渔业船舶检验证 《中华人民共和国渔业船舶监督检验管理条例》
6.农作物种子经营许可证 《中华人民共和国种子法》、《农作物种子生产经营许可证管理办法》
7.农作物种子生产许可证 同上
8.种子的质量鉴定 《中华人民共和国种子法》
9.农用拖拉机行驶证 《中华人民共和国道路交通安全法》
10.兽药经营许可证 《兽药管理条例》
11.兽医从业许可证 《兽药管理条例》
12.动物产品经营许可证 《动物防疫法》
13.兽医卫生合格证 《动物防疫法》
14.植物检疫 《中华人民共和国植物检疫条例》
15.渔药经营许可证 《中华人民共和国渔业法》
凤庆县林业局
1.生产和建设需要占用、征用林地许可 《中华人民共和国森林法》
2.野生动物驯养繁殖许可证 《中华人民共和国野生动物保护法》
3.特许猎捕证 同上
4.特许狩猎证 同上
5.运输野生动物准运证 同上
6.经营利用野生动物及其产品许可证 同上
7.林木种子生产许可证 《中华人民共和国种子法》
8.林木种子经营许可证 同上
9.森林植物检疫许可证 《中华人民共和国植物检疫条例》
10.木材运输许可证 《中华人民共和国森林法》
11.木材经营加工许可证 同上
12.森林采伐许可证 同上
13.进出口野生动植物注册登记 《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国野生动物保护法》
14.防火期林地用火许可 《森林防火条例》
15.林权证 《中华人民共和国森林法》
凤庆县水利局
1.取水许可证 《中华人民共和国水法》、《取水许可制度实施办法》（国务院119号令） 《云南省取水许可规定》省政府令第76号
2.水土保持方案 《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》（国务院第120号令）、《云南省实施〈水土保持法〉办法》
3.河道采砂许可证 《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《云南省实施〈水土保持法〉办法》
4.河道管理范围建设项目许可 《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》
凤庆县卫生局
1.医疗机构执业许可证 《医疗机构管理条例》
2.食品卫生许可证 《食品卫生法》
3.健康证 《食品卫生法》
4.尘肺证 《职业病防治法》
5.放射工作许可登记证 《放射同位素管理办法》
凤庆县计划生育局
1.非农业人口生育二孩 《云南省人口与计划生育条例》
2.农业人口生育三孩 《云南省人口与计划生育条例》
3.计划生育技术服务人员合格证 《云南省人口与计划生育条例》
4.施行输精（卵）管复通手术 《云南省人口与计划生育条例》
5.独生子女父母光荣证 《云南省人口与计划生育条例》
6.生育一孩 《云南省人口与计划生育条例》
7.计划生育技术服务机构执业许可证 《国务院计划生育技术服务管理条例》
凤庆县民政局
1.社团登记 《社会团体登记条例》（国务院令250号）
2.民办非企业单位登记 《民办非企业单位登记管理条例》（国务院令251号）
3.中国公民收养子女登记 《中华人民共和国收养法》
4.申请结、离婚登记 《中华人民共和国婚姻法》
凤庆县建设局
1.工程建设项目报建 《云南省工程建设项目报建管理办法》
2.工程建设项目建设单位资质审查 《云南省工程建设项目建设单位资质管理试行办法》
3.建设工程施工招、投标审查 《中华人民共和国招标投标法》
4.建筑工程施工许可证 国家建设部《建筑工程施工许可管理办法》
5.房地产产权审验签证 《中华人民共和国城市房地产管理法》
6.核发规划许可证、建设许可证、选址意见书 《中华人民共和国城市规划法》
7.现场勘察、放线、验线 《云南省村庄和集镇规划建设实施办法》《建制镇规划建设管理办法》
8.住房制度改革 云政发〔1999〕22号
9.危房鉴定 云建房〔1990〕98号
10.燃气管理 《云南省燃气管理办法》
11.抗震设防图纸审查 《中华人民共和国防震减灾法》
12.房产评估 云建房〔1990〕98号
13.商品房销售 《中华人民共和国城市房地产管理法》
14.房屋租赁、拍卖交易管理 《中华人民共和国城市房地产管理法》
15.工程质量监督检查 《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》
16.竣工验收备案 国务院《工程竣工验收暂行规定》
17.城市道路临时占用许可证 《中华人民共和国城市道路管理条例》
18.城市道路破挖许可证 《中华人民共和国城市道路管理条例》
19.办理及颁发房产证 《中华人民共和国房地产管理法》
20.建设工程安全生产管理 《中华人民共和国安全生产法》、中华人民共和国国务院（393号令）
凤庆县国土资源局
1.建设项目用地划拨和有偿使用 《中华人民共和国土地管理法》《云南省土地管理条例》
2.临时用地审批 《云南省土地管理条例》
3.土地开发整理立项 同上
4.土地征用 同上
5.土地利用规划编制与修编 《土地管理法》《云南省土地管理条例》
6.建设项目用地预审 国土资源部2001年7号令
7.采矿许可证 《云南省矿产资源管理条例》
8.对所批采矿权出租、抵押的审查批准 国土资发（2000）309号
9.采矿权变更、延续、注销审批 中华人民共和国国务院令第241号、《矿产资源开采登记管理办法》
10.小矿简测报告认定 云地矿(2000)24号
11.矿山停办、闭坑矿山地质环境报告审查 《云南省矿山地质环境保护规定》
12.土地登记发证 《中华人民共和国土地管理法》
13.农村村民住宅用地审批 《中华人民共和国土地管理法》
凤庆县环保局
1.建设项目环境影响评价 《中华人民共和国环境评价法》
2.建设项目环保设施竣工验收审批 《建设项目竣工环境保护验收管理办法》
3.排污许可证 《中华人民共和国环境保护法》
4.环境污染治理证书 《云南环境污染治理证书管理办法》
5.县级自然保护区级别审查 《云南省自然保护区管理条例》
6.危险废物经营许可证 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
凤庆县教育局
1.民办学前班办班许可证 《民办教育促进法》
2.社会力量办学审批 同上
3.非学历教育学校审批 《职业教育法》
4.脱盲证 《国务院扫除文盲工作条例》
5.职业技术培训合格证 《职业技术教育条例》《职业教育法》
6.教师资格证 《教师法》
7.初级中等、初等义务教育合格证 《义务教育法》
8.学生体质健康标准登记卡 《体育法》《学校体育工作条例》《学生体质健康标准》
9.农村小学校（点） 国办发〔1986〕69号
凤庆县发展计划局
1.固定资产投资基本建设项目 省政府令第98号 临行发（1999）104号
2.以工代赈项目 云政发（1998）138号
3.凤庆县城垃圾、粪便清运费标准 云价非发（1991）195号
4.社会力量办学收费标准 云政发（2000）137号 云价非发（1994）121号
5.城市排水设施有偿使用费标准 云政复（1995）108号
6.住宅小区物业管理服务收费标准 云价房发（1999）150号
7.凤庆自来水供水价格、污水处理价格 云计价格（2001）1263号
8.地方电网直供电价 云价商发（1997）78号
9.县级医疗单位自配药物制剂价格 云价商发（1997）226号
10.农网改造一户一表工程项目对农户收费标准 云价商发（1997）111号
11.经济适用住房销售价格 云价房发（1999）148号
12.同级房地产开发公司开发的商品住宅销售基准价格 云价房发（1996）305号
13.同级储备粮轮库、动销价格 云政办发（1998）179号
14.水利工程供水价格 云计价格（2001）1263号
15.《行政事业性收费许可证》 省政府令第10号
16.《经营性收费许可证》 云价经发（1998）287号
凤庆县气象局
1.建（构）筑物、防雷装置的设计、审核、检测、施工资质、单检 《防雷减灾管理办法》
2.气象资源开发利用 《气象法》《气象条例》
3.城镇建设规划、重点建设工程、重大经济开发项目的大气环境影响评价 《气象法》《气象条例》
4.气象要素监测 《气象法》《气象条例》
5.人工影响天气工程设计、实施方案 《人工影响天气条例》
6.气象预报和灾害性天气警报的发布 《气象法》《气象条例》
7.施放气球活动 《气象法》、《施放气球管理办法》
8.共享气象资料的使用 《气象法》、《气象条例》、《气象资料共享管理办法》
凤庆县地震局
1.工程建设项目地震安全性评价 《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》（国务院第323号令）、《云南省防震减灾条例》、《云南省建设工程场地地震安全性评价管理规定》（省政府58号令）
凤庆县公安局
1.准刻证 《云南省印铸刻字业暂行管理办法》
2.爆炸物品购买、储存、使用许可证 《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》
3.爆炸物品生产、销售许可证 《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》
4.户口迁移、准迁证 《中华人民共和国户口登记条例》
5.防伪居民身份证 《中华人民共和国居民身份证条例》
6.居民身份证遗失补办 《中华人民共和国居民身份证条例》
7.临时居民身份证 《中华人民共和国居民身份证条例》
8.边境通行证 《中华人民共和国边境管理区通行证管理法》
9.公民因私出国（境）探亲、访友、旅游、定居等证照受理 《中华人民共和国公民出境入境管理法》
10.台湾居民往来大陆通行证件的延期、暂住等申请受理 《中华人民共和国公民出境入境管理法》
11.云南境外边民临时居留证申请受理、证件延期 《中华人民共和国公民出境入境管理法》
12.外国人签证、证件延期、国籍申请手续受理 《中华人民共和国外国人入境出境管理法》
13.机动车校载超限 《中华人民共和国道路交通安全法》
14.机动车驾驶证申领 《机动车驾驶申领和使用规定》（公安部71号令）
15.机动车驾驶证审验 《机动车驾驶申领和使用规定》（公安部71号令）
16.驾驶员办理异地登记 《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部71号令）
17.机动车注销登记 《机动车登记规定》（公安部78号令）
18.机动车注册登记 同上
19.机动车变更登记 同上
20.机动车停驶、复驶登记 同上
21.机动车辆销售部门资格审核 《云南省公安厅关于加强对机动车辆销售部门管理防止走私、盗抢、拼组装车辆办理注册登记有关问题的通知》
22.占用道路或挖掘道路 《中华人民共和国道路交通安全法》
23.建筑防火设计审核、建筑消防工程验收 《消防法》
24.公众聚集场所使用或开业前的消防安全检查 《消防法》
25.大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动举办前消防安全检查 《消防法》
26.消防设施自动化、半自动化系统审批 《消防法》
凤庆县扶贫办
1.100万元以下扶贫贷款项目立项 国开办发〔2004〕5号
凤庆县民宗局
1.更改民族成份 关于中国公民确定民族成份规定
2.宗教活动场所登记 国务院宗教局《宗教活动场所登记办法》（1994年）
3.宗教活动场所名称更改 1994年国务院第14号令《宗教活动场所管理条例》（1994年）
凤庆县工商行政管理局
1.县级公司或非公司企业法人登记 《公司法》和《公司登记管理条例》
2.县级企业设立的分支机构及营业单位登记 《企业法人登记管理条例》及其《实施细则》
3.集团母公司在县工商局登记的各类企业集团登记 《企业集团登记管理暂行规定》
4.冠以“凤庆县”行政区划企业名称核准 《企业名称登记管理规定》
5.对企业的年度检验 《企业年度检验办法》
6.从事广告经营活动的县属媒介单位和企业广告经营资格登记 《广告法》、《广告管理条例》及《实施细则》
7.在全县范围内发布的户外广告和印刷品广告的登记 《中华人民共和国广告法》、《印刷品广告管理办法》、《户外广告管理办法》
8.企业动产抵押物登记 《中华人民共和国担保法》、《企业动产抵押物登记管理办法》
9.个体工商户登记注册 《城乡个体工商户管理暂行条例》
10.商品交易市场登记管理 国家工商局《商品交易市场登记管理办法》
11.商品展销会登记管理 国家工商局《商品展销会管理办法》
12.私营企业登记初审和年度检验 《私营企业管理条例》及《实施细则》
凤庆县地税局
1.地方税务登记管理 《中华人民共和国税收征收管理法》《税务登记管理办法》
2.福利企业、校办企业资格认定管理 《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其实施细则及财政部、国家税务总局规范性文件
3.地方各税减免税管理 《中华人民共和国税收征收管理法》、各税种暂行条例及其实施细则、财政部、国家税务总局规范性文件
4.地方各税退税管理 《中华人民共和国税收征收管理法》、各税种暂行条例及其实施细则、财政部、国家税务总局规范性文件
5.地方各税纳税期限核定申报方式管理 《中华人民共和国税收征收管理法》、各税种暂行条例及其实施细则
6.地方各税延期申报、缓缴税款管理 《中华人民共和国税收征收管理法》
7.地方各税涉税抵扣、抵免管理 《中华人民共和国企业所得税暂行条例》、国家税务总局规范性文件（国税发〔2000〕84号
8.应纳税额核定管理 《中华人民共和国税收征收管理法》
9.普通发票印制、领购管理 《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则
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凤庆县人民政府关于行政许可实施主体和行政许可事项公告（1号）