目 录

第一部分 单位概况

一、主要职能

（一）主要职能

（二）2016年重点工作任务介绍

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

第二部分 2016年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、财政专户管理资金收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分 2016年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

（一）基本支出情况。

（二）项目支出情况。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况

五、其他重要事项及相关口径情况说明

(一)机关运行经费支出情况

（二）国有资产占用情况

(三)政府采购支出情况

（四）其他重要事项情况说明

（五）相关口径说明

第四部分 名词解释

第一部分 凤庆县侨联侨办概况

一、主要职能

（一）主要职能

1.贯彻执行党中央、国务院关于侨务工作的方针、政策、法规和省委、省政府、市委、市政府对侨务工作的指示、决定，调查研究我县侨务工作情况，向县委、县政府及市侨联侨办提供侨务信息，拟定我县侨务工作计划及思路，指导好全县开展侨务工作。

2.参与我县政治、经济、文化和社会活动，反映归侨、侨眷和海外侨胞的意见和要求，维护好他们的合法权利和权益。参与政府协调，发挥民主监督作用，在县委、县政府领导下，做好人民代表大会会议和政治协商会议的归侨、侨眷代表、委员的协商和推荐工作，加强调查研究，为县委、县政府制定有关政策，提供有价值的参考意见。

3.加强对侨务法律、法规的学习、宣传、贯彻落实，依法保护归侨、侨眷的合法权益和华侨华人、港、澳同胞的捐赠工作。

4.围绕县委、县政府对外开放和构建茶乡和谐社会的工作思路，广泛团结归侨、侨眷投身我县改革开放和经济建设，积极促进海外侨胞与我县进行经济合作和科学技术交流，努力为侨属企业服务。

5.加强与海外侨胞及社（团）的联系，坚持“立足国内，面向海外”，促进国内归侨、侨眷与海外亲友的联系，增进乡谊亲情的发展，通过多种形式的交往与联系，发挥归侨、侨眷在“三引进”工作中的重要作用。

6.弘扬中华文化，加强侨务外宣工作，联系华侨、华人传播媒体，海外教育行政部门、文化社（团）和海外华文学校，开展对华侨华人的宣传、文化交流及华文教育。

7.对有关部门制定涉及华侨、华人和归侨、侨眷、港澳同胞及眷属的有关政策以及对其所开展的工作，进行必要的统筹协调，并负责阶段性的侨情调查工作。

8.加强公民道德教育纲要宣传教育工作，鼓励归侨、侨眷发挥社会主义道德风尚，积极参加社会主义思想精神文明建设和经济建设，并协助负责全县的侨务扶贫工作。

9.负责承办县委、县政府和上级侨务部门交办的其他工作。

（二）2016年度重点工作任务介绍

1.加强自身建设，不断增强为侨服务的能力

2016年我们始终紧紧围绕县委、县政府和各级侨务工作的目标，以健全和完善机关各项规章制度，不断提高干部职工政治思想素质教育和业务理论素质为抓手，一是组织侨务干部职工认真学习党的十八届四中、五中全会以及各级侨务工作会议精神，通过集体学习、个人自学、撰写心得体会文章、参加省市县组织的各种业务培训班，不断提高侨务干部的综合素质，努力建设一支高素质侨务队伍；二是以开展“两学一做”学习教育为契机，继续深化“三严三实”、“忠诚干净担当”实践活动成果，加强与侨眷群众的血肉联系，不断强化为侨服务的宗旨意识，进一步增强侨务组织的凝聚力和战斗力，力争使侨务部门真正成为广大归侨侨眷可信赖之家。三是召开县侨联五届五次全委会议，对今年3月云南省第十次归侨侨眷代表大会，10月省侨办在昭通市举办全省国内侨务工作培训会议进行传达学习，认真总结2016年工作安排部署2017年工作。进一步统一思想，提高认识。

2.扩大宣传，依法维护归侨侨眷的合法利益

一是在全县广大归侨侨眷中加大了对十八届四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话和视察云南讲话精神在广大归侨侨眷中的学习、宣传力度，同时切实做好《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》、《云南省归侨侨眷权益保护法实施办法》“一法两办法”的宣传学习，一年来我们主要以开展普法教育进社区、进学校、进村入户活动为载体，不断提高广大归侨侨眷“科学维权、主动维权、依法维权”的意识和能力，一是利用“六五”普法、3.15消费者权益日、12.4法制宣传日等契机开展普法宣传活动，今年9月21日我们联合多部门集中在县城街天开展了一次普法活动共发放各种侨法宣传材料500多份，接受群众咨询21人次，进一步扩大了对侨法的宣传，取得了很好的效果；二是以凤山、营盘、勐佑、郭大寨四个基层侨联小组为重点带动其它乡镇按照各自实际适时开展形式多样、特色鲜明的侨法宣传教育活动。现在，像设在基层的“侨法宣传角”和“乡镇统战人士之家”这些活动阵地有力地发挥了群众学侨法、知侨情的积极作用；三是协助党委政府做好维护安定团结、解惑释疑、化解矛盾的工作，认真细致的做好群众的来信来访。全年共接待来信来访11件，出具侨眷身份证明4件，帮助8户32人申请临时生活救助，帮助4户建档立卡贫困户申报建房补助，资助贫困学子2人4000元，信访处结率达到100%。

3.坚持为侨服务，积极主动做好本职工作

为切实适应新形势对侨务工作的新要求，进一步实现团结侨胞、凝聚侨心的目标，我们积极发挥侨务部门的优势，不断加强与辖区、国内外、周边侨务组织、社团，知名人士的联络联谊，开展形式多样的活动来为地方经济作贡献。对内一是坚持开展每年的扶贫关爱送温暖活动，加强与辖区内广大侨胞的联系沟通。2016年春节前夕，侨联侨办在县委领导的带队下深入到凤山、营盘、勐佑、郭大寨、鲁史、大寺、小湾等乡镇慰问侨联小组兼职干部、侨界重点人士、困难归侨侨眷100多人，发放慰问金3万多元，所到之处广大归侨侨眷无不感谢党的关心爱护；对外继续加强与海外社团和周边侨务组织的联谊联洛，热情接待回乡访友、探亲、光观、考察的海外侨胞，向他们宣传党的政策、家乡的发展变化和兴业投次项目同时真诚接受海外社团和侨胞的捐赠，借助力量开展多种形式的公益事业和贫困侨眷资助活动。全年共接待省市侨务部门领导、回乡侨胞、来凤考察华人华侨共计5批18人，其中有省侨联副主席段林、有阿联华人华侨联合会主席张少平先生一行、有缅甸掸邦政府官员一行、有台湾同胞、有侨务系统同仁，无论是谁来到凤庆都对凤庆发展表示了极大的关心和兴趣，提出了许多中肯的建设性意见建议；三是如期实现《茶乡侨务》一书的编辑出版工作。这本志书从开始编辑到实现出版共历时一年，全部由侨联侨办干部职工自己撰稿、打印、排版，它系统收集了我县侨务组织成立30年来发展壮大、开展宣传教育、为侨服务、联谊联洛、参政议政等方面的文史图片资料300多幅，两万余字，为我县30年侨务工作进程划上了一个圆满的阶段性的句号。四是根据新时期侨情发展的实际和需要，年内在统战部的牵头下组织开展了全县跨境婚姻的调研，对涉及全县183个村、四个办事处637对2000人左右的对外婚姻状况进行了详细调查，为上级部门下步出台相关政策和管理措施提供了有力依据；五是结合精准扶贫工作开展全县贫困归侨眷调查，对列入全县建档立卡的39户195个贫困归侨侨眷的具体情况进一步澄清了家底、纳入了台账管理并上报省市侨务部门去争取资金项目支持。

4.围绕中心，主动服务地方经济建设

2016年侨务部门继续紧紧围绕县委、县政府中心工作促稳定，促发展。一是倾部门全力参与脱贫攻坚工作，年内组织全体干部职工先后7次深入到小湾镇春光开展挂钩村扶贫工作，与村两委座谈，给党员讲党课，为群众宣传侨务工作及侨法，联合科技部门服务“三农”工作、送科技下乡，请专家讲授泡核桃中后期管理和病虫害防治技术，到挂钩联系的贫困群众家中开展转走访活动，倾听他们的心声、意见，详细了解他们当前的生产生活、产业、上学、就医、建房等情况以及存在的困难、问题，一年来共为挂钩村协调苗寨异地搬迁项目一个预计项目资金50万元，慰问贫困群众10户42人发放慰问金4200元，购买“六一”慰问留守儿童学习、体育用品3000元，为贫困建房户查李军解决建房资金10000元，联合发改、卫计、环保几个部门对小湾春光滑坡群众救灾共投入8000元。二是挖掘潜力，认真做好招商引资等中心工作。结合部门招商引资任务多次到省、市侨务部门汇报开展侨务工作情况、对接上报项目，通过积极努力争取目前已全面完成部门4000万元的招商引资任务。同时为丰富职工业余生活我们还积极组织干部职工参加全民健身运动、篮球、羽毛球、歌咏比赛，一年来在全体干部职工的努力下部门党风廉政建设工作、综治维稳工作都取得长足进步和发展，做到了依法行政，取信于民，廉政勤政，树立了小部门大服务良好形象。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入凤庆县侨联侨办2016年度部门决算编报的单位共1个，其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

凤庆县侨联侨办2016年度末实有人员编制5人，其中：行政编制5人（含行政工勤编制1人）

离退休人员2人。其中：退休2人。

实有车辆编制1辆，在编实有车辆1辆。

第二部分 2016年度部门决算表

（详见附件）

第三部分 2016年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

凤庆县侨联侨办2016年度收入合计64.31万元。其中：财政拨款收入64.31万元，占总收入的100%；上级补助收入0.00万元，占总收入的0.00%；事业收入0.00万元，占总收入的0.00%；经营收入0.00万元，占总收入的0.00%；附属单位缴款收入0.00万元，占总收入的0.00%；其他收入0.00万元，占总收入的0.00%。比上年增6.54万元，主要原因是工资结构性改革增加人员经费。

二、支出决算情况说明

凤庆县归国华侨联合会2016年度支出合计64.31万元。其中：基本支出64.31万元，占总支出的100％；项目支出0.00万元，占总支出的0.00％；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00万元，占总支出的0.00％。比上年增6.54万元，主要原因是工资结构性改革增加人员经费。

（一）基本支出情况

2016年度用于保障归国华侨联合会机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出64.31万元。比上年增6.54万元，主要原因是工资结构性改革增加人员经费。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的76.00％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的24.00％。

（二）项目支出情况

2016年度用于保障归国华侨联合会机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出0.00万元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

归国华侨联合会2016年度一般公共预算财政拨款支出64.31万元,占本年支出合计的100%。比上年增6.54万元，主要原因是工资结构性改革增加人员经费。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出64.31万元，占一般公共预算财政拨款总支出的100%。主要用于一般公共服务48.41万元；社会保障和就业11.37万元；医疗卫生与计划生育支出1.79万元；住房保障支出2.74万元。

2.外交（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

3.国防（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

4.公共安全（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况

归国华侨联合会2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为2.25万元。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00万元；公务用车购置及运行费支出决算为1.31万元；公务接待费支出决算为0.94万元。

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年增加0.00万元，增长0.00%。其中：因公出国（境）费支出决算增加0.00万元，增长0.00%。；公务用车购置及运行费支出决算增加0.00万元，增长0.00%。；公务接待费支出决算增加0.00万元，增长0.00%。2016年度“三公”经费支出决算无变化的主要原因是：归国华侨联合会三公经费与上年一致是因我单位公用经费较少，只能保障必要支出。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出0.00万元，占0.00%；公务用车购置及运行维护费支出0.94万元，占41.77%；公务接待费支出1.31万元，占58.23%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0.00万元。全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.公务用车购置及运行维护费支出0.94万元。其中：

公务用车购置支出0.00万元。

公务用车运行维护支出0.94万元。主要用于所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。2016年度，归国华侨联合会开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。

3.公务接待费支出1.31万元。其中：

国内接待费支出1.31万元（其中：外事接待费支出0.00万元）。主要用于归国华侨联合会发生的接待支出。归国华侨联合会年国内公务接待15批次（其中：外事接待0批次），接待人次35人（其中：外事接待人次0人）。

国（境）外接待费支出0.00万元。

五、其他重要事项及相关口径情况说明

(一)机关运行经费支出情况

归国华侨联合会2016年机关运行经费支出15.43万元，比2015年减3.71万元,主要原因分析是压缩一般公用经费。部门机关运行经费主要用于日常办公用品、水费、电费、固定电话费、公务用车经费、差旅费等。

（二）其他重要事项情况说明

政府采购按政府采购目录进行采购，绩效管理按相关规定执行，国有资产进行清产核资并经县财政委托会计师事务所专项审计。

（三）相关口径说明

1.基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

2.机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

3.按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

4.“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第四部分 名词解释

情况说明里涉及到需要解释说明的决算相关专用名词，在此进行说明解释。

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