我县创建国家卫生县城工作将于 2019 年 8 月上旬迎来省级技术评估，为有序推进各项迎检工作，督促各单位落实相关责任，  确保顺利通过创卫省级技术评估，制定本督察方案。

　　一、指导思想

　　以落实创建国家卫生县城迎检工作任务为重点，着眼全局， 建立高效、规范、分级负责的督促检查工作机制。通过督促检查，  发现问题，解决问题，全面、准确、客观地反映我县创建国家卫生县城工作进展情况，推动创卫工作常态化、长效化，确保我县如期完成国家卫生县城创建任务。

　　二、督察对象

　　县委各部委，县级国家机关各办局，各人民团体和企事业单位，中央、省、市驻凤庆单位，凤山镇人民政府，凤山社区、龙泉社区、文明社区、东城社区、青树村、东山村、平村、京竹林村、等上村、大有村、前锋村、象塘村。

　　三、督察内容

　　围绕创建国家卫生县城 8 项必备条件、9 大项 52 小项基础指标和《国家卫生县城（乡镇）标准》《凤庆县创建国家卫生县城 实施方案》《凤庆县创建国家卫生县城任务分解方案》等内容， 分组分项逐条开展督察。

　　四、督察时间

　　2019 年 7 月 24 日至迎检工作结束。

　　五、督察分组

　　（一）第一组

　　组        长：郑国康        县纪委监委驻县人大常委会机关纪检监察组组长

　　成        员：县卫生健康局、县住建局、市生态环境局凤庆分局、

　　凤山镇人民政府各抽调一名工作人员。

　　督察内容：环境保护、市容环境卫生、社区卫生、辖村卫生的监督检查，包括城区经营秩序、交通秩序；主次干道、背街小巷、车站、医院等窗口单位卫生；河道卫生；城市“十乱”现象；  建筑（待建及拆迁）工地；住宅小区；城中村及城乡接合部；废品收购站；公厕建设及管理；垃圾中转站建设及管理；雨污分流工程；农贸市场管理；卫生村创建。

　　（二）第二组

　　组        长：雷专华        县纪委监委驻县政协机关纪检监察组组长

　　成        员：县卫生健康局、县市场监管局、县文化旅游局、县

　　疾控中心各抽调一名工作人员。

　　督察内容：食品卫生、饮用水卫生及公共场所卫生的监督检查，具体包括：酒店、餐饮店、食品店、食品加工厂、超市、美容美发店、旅馆、浴室、歌舞厅、网吧、早夜市、流动摊点。

　　（三）第三组

　　组        长：郭中福        县纪委监委驻县财政局纪检监察组组长

　　成        员：县卫生健康局、县教育体育局、县疾控中心各抽调

　　一名工作人员。

　　督察内容：城区所有机关、企事业单位、社区、学校、医院

　　创卫氛围营造、爱国卫生组织管理、健康教育、病媒生物防制、传染病防治工作的监督检查。

　　四、督察方法

　　（一）建立督察工作台账。根据督察内容和责任分工，各督察组分别建立督察台账，确定督察区域、责任单位及督察时间， 对照时间节点及任务完成情况逐项进行督察。在督导过程中，要创建图文并茂的“问题台账”，为每个“创卫”点拍照留证，照片下面附上该“创卫”点存在的薄弱环节，实行销号制度，每达标一项，销号一项，直到各“创卫”点完全达标。

　　（二）定期通报督察情况。各督察组督察情况以信息形式及 时反馈县创卫办，由县创卫办负责编发《督察通报》，向创卫工 作领导小组和各责任单位通报督察及整改落实情况。

　　（三）建立“三单”交办督导追责制度。在加强督察的基础上，形成发现问题交办单、限期整改督办单、追责移交建议单， 进一步健全层层抓落实的制度链条，全力推动创建工作落实。

　　1.发现问题交办单。督察组根据督察方案，深入基层一线， 敢于触及矛盾，善于发现问题，做到敢督敢查、真督实查、善督会查。现场督察结束后，逐条梳理存在的问题，形成详实、具体的发现问题交办单，转办给责任单位并签收回执，按时限要求完成整改。责任单位根据交办单要求建立问题台账，并及时上报整改清单。

　　2.限期整改督办单。责任单位对交办的问题在要求时限范围 内不能完成整改的，督察单位对责任单位下发限期整改通知单，

　　明确整改时限和要求，并签收回执。责任单位根据督办单要求建立问题台账，并及时上报限期整改清单。

　　3.追责移交建议单。问题整改责任单位要对需要整改的问题 逐项明确责任领导和具体责任人，建立责任追究机制和责任落实倒逼机制，以责任落实推动工作落实。对整改期限内仍然不落实的单位和个人，启动追责问责程序。

　　五、工作要求

　　（一）各单位要适应创卫工作进入攻坚阶段的新形势，高度重视此项工作，切实把创建国家卫生县城迎检工作摆在当前工作的重要位置抓紧、抓实、抓好，对督察发现的问题要不折不扣即时整改。

　　（二）督察组成员要统筹安排好工作，服从服务于创卫迎检工作大局，全力以赴确保迎检工作顺利通过。

　　（三）请涉及抽调人员的单位认真配合，并通知抽调人员于2019 年 7 月 25 日 16:00 到县卫生健康局六楼会议室按时参加业务培训。