凤庆县习谦水泥有限责任公司：
统一社会信用代码：xxxxxxxx2195xxxxxx
法定代表人（负责人）：郑青宏
地址：云南省临沧市凤庆县勐佑镇习谦村
2022年12月22日，我局行政执法人员对凤庆县习谦水泥有限责任公司（以下简称“公司”）独立投资建设的凤庆县习谦荨麻洼石场（含整合矿区）建设项目进行了现场调查，2022年12月29日我局行政执法人员对你公司的受托人xx开展了调查询问，发现你公司实施了以下环境违法行为：1.由你公司独立投资建设的凤庆县习谦荨麻洼石场（含整合矿区）建设项目主体工程于2022年11月17日开工建设。2.2022年12月22日现场检查时，凤庆县习谦荨麻洼石场（含整合矿区）建设项目破碎机房、办公楼、机修房以及1.2公里石灰石胶带输送系统等主体工程已建成，设备已安装完成，正在进行调试生产，凤庆县习谦荨麻洼石场（含整合矿区）建设项目实际完成的投资额为2700万元。3.截至2022年12月29日，凤庆县习谦荨麻洼石场（含整合矿区）建设项目的环境影响评价文件尚未获得生态环境主管部门的审查批准，未获得相关文件批复。
你公司独立投资建设的凤庆县习谦荨麻洼石场（含整合矿区）建设项目，根据《国民经济行业分类》（GBT4754—2017），“石灰石、石膏开采”的行业分类代码为：B-xx-xxx-xxxx，根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（自2021年1月1日起施行）等的规定：“土砂石开采101（不含河道采砂项目）”应当编制环境影响报告书或报告表，并由建设单位按照国务院的规定报有审批权的生态环境主管部门审批，同时，建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。你公司的相关行为违反了环境影响评价的相关规定，存在环评“未批先建”的环境违法事实。
以上事实，有《临沧市生态环境局凤庆分局生态环境执法现场检查（勘察）笔录（2022年12月22日）》《临沧市生态环境局凤庆分局生态环境执法调查询问笔录（xx）》（2022年12月29日）《临沧市生态环境局凤庆分局现场检查证据（书证）提取清单》（凤庆县习谦水泥有限责任公司）以及现场照片证据等为证。
你公司的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条第二款：“建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件）（一）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；（三）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表”、第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”之规定。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款、第二款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照前款的规定处罚、处分。”之规定，我局责令你公司：
立即停止凤庆县习谦荨麻洼石场（含整合矿区）建设项目建设。
我局将对你公司改正违法行为的情况进行行政执法后督察，若你公司拒不停止凤庆县习谦荨麻洼石场（含整合矿区）建设项目建设，我局将根据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第（一）项：“企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：（一）建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的；”、《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》第三条：“《环境保护法》第六十三条第一项规定的建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的行为，包括以下情形：（一）送达责令停止建设决定书后，再次检查发现仍在建设的；（二）现场检查时虽未建设，但有证据证明在责令停止建设期间仍在建设的；（三）被责令停止建设后，拒绝、阻挠环境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门核查的。”等的规定，将案件移送公安机关处以行政拘留。
如你公司对本决定不服，可在接到本决定书之日起六十日内向临沧市人民政府申请行政复议，也可在六个月内直接向凤庆县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，不停止本决定的执行。
执法人员（执法证编号）： 罗会能（2508xxxxxx9）
杨永军（2508xxxxxx5）
滇公网安备 53092102000012号
