各乡、镇、民族乡人民政府，县属各办、局，各人民团体和企事业单位：

　　凤庆县十七届人大二次会议期间，与会的人民代表认真履行职责，提出了一批事关全县经济社会发展大局的建议。为认真做好建议办理工作，经县人民政府研究，决定将十七届人大二次会议提出的59件建议交县级相关单位办理，现就有关事项通知如下：

　　一、统一思想，进一步深化建议办理工作重要性认识

　　人大代表提出建议，是宪法和法律赋予代表的一项重要权利，承办和落实好代表建议，是县人民政府密切联系人民群众，进一步做好新形势下群众工作的具体体现，是政府工作实现决策民主化、发展科学化的重要渠道，对改进政府工作具有十分重要的意义。2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是脱贫攻坚的决胜之年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，各承办单位要高度重视、提高认识，本着“群众利益无小事”的原则，把办理答复人大代表建议与贯彻落实党的十九大精神和县委十四届十次全会精神结合起来，切实采取行之有效的办法，努力把建议办理工作落到实处并办实办好。

　　二、规范程序，不断提高代表建议办理质量

　　各承办单位要加强建议办理工作程序化、制度化建设，严格执行交办、督办、审查、面商、答复、反馈、总结的办理程序，并实行定领导、定人员、定方案、定任务、定时间的“五定”制度，分办和会办制度，催办和督办制度，先协商后函复制度，审查把关制度，反馈制度以及总结制度，不断提高代表建议办理质量和办理效率。

　　（一）坚持会办制度。对涉及两个或两个以上单位会同办理的建议，会办单位要主动将本单位办理意见函告主办单位，主办单位要积极与会办单位沟通、协商，统一意见后，由主办单位及时答复代表。

　　（二）坚持先协商后函复。各承办单位要密切联系代表，采取“走出去”、“请进来”的形式与代表进行协商、面商，加强与代表沟通，主动征询代表的意见，共同研究办理工作，做到“先协商后函复”，提高建议办理的满意率。

　　（三）明确办结时限。县十七届人大二次会议的代表建议，各承办单位务必于9月底前办复完毕。同时，各有关单位要继续抓好十七届人大一次会议建议交办未办结的续办工作。

　　（四）严格规范复文格式。1.建议按照交办表的责任分解由各责任部门进行研办，答复意见用本部门的正式文件答复代表，要注意规范行文格式，注明联系人和联系电话，并加盖公章。2.在复文的右上角，根据办复情况作出不同标记。（1）所提问题已经解决或基本解决的，用“A”标明；（2）所提问题正在解决或已列入计划逐步解决的，用“B”标明；（3）所提问题因受目前条件限制或其它原因近期难以解决的，用“C”标明；（4）所提问题因不符合党的路线方针政策和国家法律法规，或不符合客观现实，确实不能解决，只能留作参考的，用“D”标明。3.复文的寄送。对建议的复文，要寄送代表个人，所有复文均须分别抄送县人大选联委、县政府督查室（邮箱：fqzfdcs@163.com  电话:4212213）、代表所在乡镇人大主席团1份。

　　（五）注重审查把关。各承办单位对人大代表建议的答复意见，要认真审查，严格把好政策关、质量关、程序关、文字关。属于承办单位职责范围内的，由承办单位分管领导审核，主要领导签发；对于涉及多个部门职责的，主办单位应商会办单位提出统一办理、答复意见，由协办单位主要领导会签，主办单位的主要领导签发。

　　（六）注重反馈意见续办工作。各承办单位务必在复文后附《征询意见表》，主动征询代表对办复情况的意见，如代表对办理、答复内容不满意的，主办单位需在收到反馈意见一个月内重新办理、答复。

　　（七）建立办理工作台账。各承办单位、协办单位要以表格形式，建立建议办理工作台账，对已办理落实、代表满意的进行销账，对尚未办理完毕和列入计划的，要明确责任人，及时跟进继续办理。

　　（八）做好建议办理总结上报工作。各承办单位在办理工作结束后，要及时总结经验和不足，并形成书面总结，分别抄送县人大选联委、政府督查室，同时填写好《办理人大代表建议、批评和意见情况统计表》和复文一并报送县人大选联委、县政府督查室。

　　三、落实责任，扎实抓好建议办理工作

　　（一）加强领导，及时部署。为切实加强对今年建议办理工作的领导，确保工作任务圆满完成，县人民政府成立了办理工作领导小组，由县委常委、县人民政府常务副县长任组长，县人民政府办公室主任任副组长，成员由政府督查室主任、信访局局长、以级各主办、协办单位主要负责人组成，领导小组下设办公室在县政府办公室。同时，政府领导按分管联系工作，实行人大建议办理挂钩工作机制。各承办单位要进一步统一思想、提高认识，组建有力的建议办理工作班子，由主要领导负总责、分管领导具体抓，明确分管领导和具体经办人员，层层落实工作职责，确保办理工作圆满完成。交办到各单位的代表建议要及时研究，认真组织办理，经核实不属于本单位职责办理范围的，要在接文10日内，书面报告县政府办公室，经办理工作领导小组审核同意后另行交办。

　　（二）认真落实，提高质量。各承办单位对建议所涉及的问题，要认真调查、核实，凡是具备条件解决的，要集中力量尽快加以解决；因条件限制一时难以解决的，要有明确的意见和逐步解决问题的工作安排，并积极创造条件逐步解决；因法律、政策及其他原因确实不能解决的，应实事求是地向代表说明情况，耐心细致地做好解释工作。在办理过程中，要高度重视代表提出的问题，承办部门要深入实际调查研究，提出解决问题的具体措施，努力提高代表对办理答复工作的满意率。

　　（三）强化督查，提高效能。各承办单位要加强统筹协调、督促检查，确保建议于9月底前全部办结。在办理过程中，要做到语气诚恳，内容完整，文字简炼，格式规范，严禁空话套话，敷衍了事。对质量不高、格式不对、代表不满意的承办件，将责成承办单位重新办理。重新办理答复后仍不符合要求的，将予以通报批评，并按程序追究责任。

　　附：1．凤庆县十七届人大二次会议建议交办表

　　2．凤庆县十七届人大二次会议建议征询意见表

　　3．办理人大代表建议情况统计表

　　4．凤庆县十七届人大二次会议建议、批评和意见

　　5．人大代表建议答复文件样式1

　　6．人大代表建议答复文件样式2

　　7．人大代表建议答复文件样式3

　　凤庆县人民政府

　　2018年3月27日

　　附件2：

　　凤庆县十七届人大二次会议建议

　　征询意见表

　　代表：

　　为加强各位人大代表对办理人大代表建议和意见工作的监督，改进办理工作，提高办理工作的质量和水平，现随答复函一并将此征询意见表呈送给您，请您对所办理的答复及办理工作提出宝贵意见。

　　注：此表一式三份，请代表填写后，一份寄回承办单位，一份寄县政府督查室，一份寄县人大常委会选举联络工作委员会。

　　附件3：

　　办理人大代表建议情况统计表

　　承办单位（盖章）

　　附件5（样式1）

　　（办理结果分类）

　　凤庆县xx（委、办、局）文件

　　凤（委、办、局）函（2018）x号         签发人：xxx

　　凤庆县xxx（委、办、局）关于对县x届人大

　　x次会议xxx代表第x号建议答复的函

　　xxx代表：

　　您（你们）提出的《关于xxx的建议》（第x号）已交由我（委、办、局）办理，经研究，现答复如下：

　　xxx

　　附件：凤庆县xxx（委、办、局）办理人大代表建议、意见征询意见表

　　（单位印章）：

　　年   月   日

　　（承办人：xxx，联系电话xxx）

　　附件6（样式2）

　　（办理结果分类）

　　凤庆县xx（委、办、局）文件

　　凤（委、办、局）函（2018）x号      签发人：xxx

　　凤庆县xxx委、办、局）关于对县x届人大

　　x次会议xxx代表第x号建议再答复的函

　　xxx代表：

　　您（你们）提出的《关于xxx的建议》（第x号）已交由我（委、办、局）办理并于x年x月x日答复，现因情况发生变化，故再次答复如下：

　　xxx

　　附件：凤庆县xxx（委、办、局）办理人大代表建议、意见征询意见表

　　（单位印章）：

　　年   月   日

　　（承办人：xxx，联系电话xxx）

　　附件7（样式3）

　　（办理结果分类）

　　凤庆县xx（委、办、局）文件

　　凤（委、办、局）函（2018）x号      签发人：xxx

　　凤庆县xxx委、办、局）关于对县x届人大x次会议xxx代表第x号建议协办意见的函

　　xxx（主办单位）：

　　《关于xxx的建议》（第x号）交由我（委、办、局）协办。经研究，现将我单位办理意见提供如下，供你们在答复时参考：

　　xxx

　　（单位印章）：

　　年   月   日

　　（承办人：xxx，联系电话xxx）