各位委员：
受县人民政府谭波县长的委托，我代表县人民政府将县政协九届四次会议提案办理情况通报如下，请各位委员提出宝贵意见。
一、高度重视，精心组织，提案办理工作成效显著
县政协九届四次会议以来，县人民政府共收到县政协九届四次会议交办提案59件，每件提案均符合实际、内容实在、十分中肯。广大政协委员、民主党派、无党派人士、工商联、政协各参加单位和各专门委员会，紧紧围绕县委、县政府中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题，深入开展调研，积极建言献策，并以高度负责的政治责任感和历史使命感，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，提出了许多科学化、合理化建议，体现了委员们对政府工作的关心、支持。收到县政协九届四次会议提案后，县人民政府高度重视，把提案办理工作列入政府重要工作来抓，及时成立了政协提案办理工作领导组，第一时间研究部署办理工作。按照部门职能职责，对委员提案进行了交办，明确县农业农村局、林草局、住建局、教体局等23个主办单位，县财政局、自然资源局、发改局等21个县直部门协办。经主、协办单位共同努力，59件委员提案全部办复完毕。从办复情况看，所提问题得到解决或基本解决的有34件、占57.63%；列入计划、正在逐步落实的有24件、占40.68%；由于客观原因限制，目前暂不具备解决条件的有1件、占1.69%。
（一）提案所反映问题已解决或基本解决（A类）的有34件，占承办总数的57.63%。例如：
——小湾政协小组提出的《关于小湾镇辖区内各大主要路口和人员密集区安装监控设施的提案》。在办理过程中，小湾镇将提案办理和政协“协商在基层”工作融合开展，在市、县政协的指导下会同小湾镇协商议事会，按照“党政所需、群众所盼、政协所能”的需求导向和“体现民意、符合民生、增进民祉”的价值导向组织协商议事会成员开展讨论，同时，广泛征求各位委员意见建议，最终将《关于小湾镇辖区内各大主要路口和人员密集区安装监控设施的提案》聚焦为“协商共建‘电子眼’强化防控促和谐”的协商议题来解决。一是新建更新一批电子监控设施。对重点区域已损坏和达不到高清要求的监控设施进行更换，并在十八湾码头路口、小湾隧道进出口、大坝观景台等21个重点区域新安装监控设施，实现重点区域监控全覆盖。二是建设一个安全监控联网系统。在小湾派出所建设网络共享平台，对新建的21个重点区域及更新的视频监控实现100%联网。并建立视频监控系统管理制度，确保重要信息不失控、公民隐私不泄露。三是建立一套共建共享管理制度。建立“电子监控系统+基层社会治理”的管理模式，通过电子监控系统建设和运用，搭建小湾村基层社会治理信息化平台，实现共建共享共管，形成“自治、法治、德治”三治结合的社会治理格局。
——瞿成云委员提出的《关于进一步加强乡下各村镇摩托车规范行驶监督力度的建议》。2020年以来，结合道路交通事故预防“减量控大”工作和“一盔一带”安全守护行动，扎实开展道路交通专项整治工作，并取得阶段性成效。一是加强组织领导，细化工作方案。成立了由政府分管领导为组长的专项整治工作领导小组，负责全县专项整治行动的组织、指挥和协调。制定下发《2020年全县道路交通事故预防“减量控大”工作实施方案》和《凤庆县 “一盔一带”安全守护行动工作方案》，对相关工作提出了要求。二是加强路面巡查，坚持有违必究。组织警力强化路面巡逻巡查，以城郊结合部和农村主要交通干道连接线为主，不定时不定点的设置执勤点，严查摩托车无牌无证、酒后驾驶、违法（超）载人等违法行为。年内共查处各类交通违法行为39484起。三是强化源头管理，提升本质安全。严把摩托车驾驶人培训考试关，做到严格培训、严格考试，确保学员培训质量。严把摩托车注册登记和检验关，同时聚焦公安交管工作“放管服”便民利民措施，推行6家社会化摩托车安全检验机构开展注册登记和检验业务，解决边远山区群众往返跑、检车难的问题。四是强化宣传劝导，增强安全意识。充分发挥农村“两站两员”力量开展劝导纠违，引导摩托车驾乘人员形成安全出行良好习惯，把好出村关、上路关。依托路面执勤开展，有针对性地利用“一盔一带”典型案例，以案说法，引导摩托车驾乘人员从思想上杜绝侥幸心理。组织人员深入企业、农村、社区等，通过发放宣传资料、粘贴标语、上安全课等形式，不断提升群众的法治观念和安全出行意识。一年来，累计曝光摩托车违法突出行为23起，上交通安全课22次，发放各类宣传材料3000余份。
其他如：铁绍亮委员提出的《关于给予协调解决“一县一业”核桃水洗果加工用地用电问题的建议》，字光天委员提出的《关于高度关注山区留守儿童健康成长问题的建议》，果佑委员提出的《关于在朱家坡拆迁户安置点增加垃圾装置设施的建议》等提案，通过认真办理，均得到了较好落实。
（二）提案所反映问题正在解决或列入计划逐步解决（B类）的有24件，占承办总数的40.68%。这部分提案正在有计划、分步骤的落实和解决。例如：
——营盘政协小组提出的《关于郭大寨营盘灌区末级渠系和田间工程配套设施建设的建议》。自郭大寨水库下闸蓄水以来，县委、县政府通过积极向上争取和整合项目，实施了节水配套改造和高标准农田建设项目，营盘灌区配套工程建设取得了阶段性成果。一是投资2390万元的郭大寨水库中型灌区节水配套改造项目正在实施，计划新建输水管道31公里、蓄水池30座，项目将覆盖营盘镇5个村2.13万亩耕地。二是投资953万元的2019年度高标准农田建设项目已完工，建成输水管道3.3公里、水窖和蓄水池29个、硬化生产路1.4公里、改建机耕路2公里，项目覆盖营盘镇4个村0.7万亩高标准农田。三是投资2555万元的2020年度高标准农田建设项目正在实施，计划新建取水坝和蓄水池17座，新建输水管道9.6公里，改建沟渠34.5公里，改建机耕路和生产路21.6公里，项目将覆盖营盘镇7个村2万亩高标准农田。四是“十四五”期间还将在营盘镇规划建设3万亩高标准农田，概算投资4500万元。目前，项目已纳入“十四五”项目库。通过以上项目的实施，营盘灌区末级渠系和田间配套工程设施将基本得到解决，郭大寨水库建成通水后，效益将得到有效发挥，将为营盘镇农业发展转型和提质增效以及税源培植、农民增收等作出积极贡献。
——洛党镇政协委员提出的《关于请求给予解决洛党镇新峰村至凤腰公路道路硬化问题的建议》。新峰村委会至凤腰路全长12.15公里，是新峰村杨柳片区8个村民小组900多人到凤庆县城的最近道路，但路面没有硬化，晴通雨阻现象十分严重，群众出行困难，制约了当地经济发展。该路段2016年纳入交通部农村公路项目库，但至今没有下达投资计划。2020年，通过积极争取，从省财政厅争取到农村公路水毁保通项目应急资金275万元，专项用于新峰村委会至凤腰公路部分路段修复。结合群众出行方便地实际情况，决定先期实施新峰村委会至杨柳片区大寨子岔路口4公里道路硬化。目前，项目已基本完工，正在实施工程收尾。下步工作中，将督促行业主管部门继续加大向上汇报争取力度，力争早日实现新峰村委会至凤腰公路全程道路硬化。
其他如：熊光亮委员提出的《关于加快推进苗族文化传承开发的建议》，李中增、黄艳、段成双委员提出的《关于加强和完善凤庆县各老旧小区物业工作的建议》，李忠荣、李亚红委员提出的《关于进一步加强师资队伍建设、促进教师资源均衡配置的建议》等，这些建议都非常好，各承办部门均进行了认真调查研究，并与委员进行面商和说明，下步县人民政府将把这些问题统筹纳入当前和今后一个时期的工作重点，着力加以解决。
(三）提案所反映问题因受客观条件限制暂不具备条件解决（C类）的有1件，占总数的1.69%。
字光化、周志兰委员提出的《关于妥善解决凤庆县中医医院城乡居民医保资金总额打包付费存在问题和困难的建议》。按照《凤庆县城乡居民基本医疗保险总额控制打包付费支付方式改革实施方案（试行）》，明确城乡居民基本医疗保险总额控制打包付费支付建立总额预算管理“人头包干、结余留用、超支自付”的激励与责任机制。加之，全市执行统一的城乡居民基本医疗保险政策。所以，建议提出的“解决凤庆县中医医院医共体医保资金不足及适当调整县外不规范转诊报销比例，提高中医药报销比例，并按县域人口基数分别核定资金使用额度”的问题，根据目前的相关政策规定暂不具备解决条件。下步工作中，将督促行业主管部门持续深入医疗卫生机构开展调研，广泛听取政协委员、各医疗卫生机构在城乡居民基本医疗保险总额控制打包付费支付改革工作中的意见建议，认真分析和总结改革工作中存在的困难和问题，并加强向上请示汇报，在严格执行医保政策的前提下，持续完善相应的配套政策，不断深化医药卫生体制改革。
二、加强领导，规范程序，不断提高提案办理工作质量
在提案办理工作中，县人民政府始终坚持“积极主动、认真负责、实事求是、注重实效”的原则，落实提案办理工作。
（一）加强领导，落实责任。县人民政府印发了《凤庆县人民政府关于认真做好县政协九届四次会议提案办理工作的通知》文件，明确了提案的办理责任、办理程序、办理质量和办理期限，成立了以县人民政府常务副县长任组长，县人民政府办公室及各承办单位主要负责人为成员的领导小组，全面做好提案办理的组织、协调和督促工作。
（二）规范程序，确保质量。严格遵循提案交办的规范性和严肃性。一是在提案承接、登记、分类、阅批、交办、督办、答复等环节中，严格按照工作程序、工作制度和工作纪律进行交办。二是对涉及提案数量多、任务重，群众关注度高的提案办理重点承办单位，由县政府办公室会同县政协提案委适时跟踪督办，督促主办、协办单位之间的协商协作，及时掌握工作动态，确保在规定时限内完成办复工作。
（三）加强沟通，注重实效。以提高面商率、解决率、满意率为目标，各承办部门采取“走出去或请进来”的方式，主动上门或邀请政协委员进行面商和研究，从提案中充分挖掘和汲取决策参考价值。一是主动与政协委员沟通，征询提案者意见，与提案者共同协商或商讨解决方案，保证每一件提案的办理都能符合委员提案意图。二是提案办理工作得到了县政协及政协委员的高度重视和大力支持，保证了每一件提案都能得到较好落实，切实为群众排忧解难、办实事、办好事。
三、存在的主要问题和下步工作打算
各位委员，县政协九届四次会议提案办理工作虽然取得了较好成效，但与各位委员的期盼和全县经济社会发展需要仍存在一定差距，部分提案办理因受国家政策投资导向、县级财力所限和其他客观因素制约，目前解决条件不够成熟，短期内难以达到委员的期望和要求。在今后工作中，县人民政府将积极抓实提案办理工作并有新的突破：一是进一步在解决问题上下功夫。遵循高质量发展要求，按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，坚持问题导向，把解决问题、推动工作作为提案办理工作的出发点和落脚点，解决好人民群众最关心、最现实、最直接的民生问题。二是进一步在创新方法上下功夫。加大提案办理工作的公开性和透明度，加强与提案人的沟通联系，切实提高提案人的参与度，并在充分协商中推进“提”“办”“督”多方良性互动、达成共识，切实提高协商成效。三是进一步在办复质量上下功夫。进一步敦促承办部门根据上级政策投资导向，加大提案办理工作力度，整合项目资源，找准问题关键所在，有针对性地给予答复和办理，提高提案办理质量，真正发挥好政协提案在推动全县经济社会高质量发展中的重要作用。
最后，我代表县人民政府，向县政协及全体委员对政府工作的关心、支持表示衷心的感谢！真诚希望各位委员对政府工作多提出宝贵意见，一如既往地给予政府工作更多的关心、支持。
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