上半年，凤庆县委县政府带领全县上下深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话指示精神，贯彻落实省委省政府、市委市政府部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，精准调度、精细落实、精心服务，巩固优势挖掘潜力，努力克服不利因素，各项政策协同发力，推动凤庆经济平稳开局、持续恢复、预期向好。

一、上半年凤庆经济运行情况及特点

根据地区生产总值统一核算结果，上半年，凤庆县实现地区生产总值70.55亿元，同比增长1.1%，比一季度回落3.1个百分点。分产业看，第一产业增加值21.02亿元，同比增长4.7%，比一季度加快0.6个百分点；第二产业增加值18.75亿元，同比下降6.2%，比一季度回落9.8个百分点；第三产业增加值30.78亿元，同比增长3.4%，比一季度回落1个百分点。

（一）农业生产形势稳定，保持增长态势。上半年，凤庆县农林牧渔业实现总产值33.37亿元，同比增长4.7%，增速全市排名第一。其中，农业（种植业）产值19.75亿元；林业产值2.43亿元；畜牧业产值10.22亿元；渔业产值0.39亿元。农林牧渔专业及辅助性活动产值0.58亿元。重点优势特色产业增势良好。蔬菜种植面积3.08万亩，同比下降0.8%，产量2.88万吨，同比增长4.19%；水果产量1万吨，同比增长152.06%。茶叶种植面积41.33万亩，同比增长20.77%。

（二）工业生产逐步恢复，采矿业增长较快，制造业小幅增长。

上半年，全县规模以上工业总产值同比下降19.1%，1-6月降幅较1-5月收窄4.6个百分点，规模以上工业增加值同比下降24.6%，1-6月降幅较1-5月收窄6.1个百分点。县内工业企业增加值扭负为正同比增长0.9%，较1-5月提高3.8个百分点。规模以上工业增加值同比下降24.6%，降幅比一季度扩大21.3个百分点。分三大门类看，采矿业增加值同比增长23%，制造业增长1.4%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降33.7%。采矿业增加值比全部规模以上工业快47.6个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值同比下降29.2%；股份制企业下降24.6%；私营企业下降0.6%。分产品看，蛋白饮料、坚果、精制茶产量分别增长211.9%、29%、27.5%。

（三）能源供应平稳有序，太阳能发电高速增长。上半年，全县规模以上工业发电量(不含小湾电站）12733.52万千瓦时，同比增长31.99%。其中，火力发电2334.12万千瓦时，下降15.41%；受极端天气影响，水力发电2940.7万千瓦时，下降35.39%；太阳能发电7458.7万千瓦时，增长219.23%。6月，火力发电69.78万千瓦时，下降7.03%。随着汛期到来，水电降幅收窄，水力发电638.22万千瓦时，下降41.36%，降幅较上月收窄12.05个百分点。

（四）固定资产投资持续增长，民间投资较快增长。着力增强投资对优化供给结构的关键作用，促进投资合理增长。固定资产投资保持增长态势，对经济社会发展的带动作用持续显现。上半年，全县固定资产投资（不含农户）同比增长12.6%。全市增速排名第3位。民间项目投资较快增长，大项目投资带动作用增强，促发展、补短板投资增势良好。民间投资占总投资比重35.4%，同比增长82.2%；增速比1-5月加快6个百分点，比全部投资高69.6个百分点；产业投资占总投资比重58.3%，同比增长45.5%；增速比1-5月回落12.9个百分点，比全部投资高32.9个百分点；巍凤公路建安工程投资完成9.96亿元，占固定资产投资完成额（不含房地产）的22.37%。

（五）服务业持续回暖，接触型聚集型服务业明显改善。随着经济社会全面恢复常态化运行，旅游市场复苏回暖，全县服务业涉旅行业恢复加快。上半年，服务业增加值同比增长3.4%，比一季度回落1.0个百分点。其中，住宿和餐饮业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业增加值分别增长11%、9.7%、7%。1—5月，规模以上服务业居民服务、修理和其他服务业营业收入同比增长8.4%。

（六）上半年消费市场较快恢复，市场销售增势较好。上半年，一系列扩内需促消费政策落地显效，市场活力逐步恢复，消费市场趋于活跃，呈现增长态势。批发业商品销售额4.38亿元，同比增长24.8%，比一季度加快10个百分点。零售业商品销售额26.69亿元，同比增长12.2%，比一季度加快0.6个百分点。住宿业营业额0.85亿元，同比增长13.7%，比一季度放缓1.9个百分点。餐饮业营业额3.37亿元，同比增长18.6%，比一季度放缓1.7个百分点。升级类商品销售加快。社会消费品零售总额28.52亿元，同比增长8.2%。基本生活类商品销售稳定增长，限额以上单位日用品类、粮油食品类、烟酒类、饮料类、服装鞋帽针纺织品类商品零售额分别增长80.9%、71.1%、41.7%、11.6%、10.1%。升级类商品销售较快增长，限额以上单位机电产品及设备类、智能家用电器和音像器材类、通讯器材类、文化办公用品类、家具类、汽车类商品零售额分别增长32.3%、30.6%、26.7%、25.5%、18.7%、10.7%。网上商品销售403.3万元，同比增长28.1%。

（七）财政运行总体平稳，重点领域支出保障有力。财政收支保持平稳增长。上半年，全县地方一般公共预算收入完成3.36亿元，同比增长27.45%。比一季度回落6.65个百分点，其中，税收收入完成1.27亿元，同比增长20.17%；非税收入完成2.08亿元，同比增长32.34%。地方一般公共预算支出完成16.6亿元，同比增长6.78%。 重点领域支出保障有力，全县城乡社区、节能环保支出分别增长39.32%、13.76%。

（八）金融存贷保持增长，运行质效不断提升。6月末，全县金融机构各项存款余额109.54亿元，比年初增加3.17亿元，同比增长5.63%。全县金融机构贷款余额124.29亿元，比年初增加4.89亿元，同比增长4.1%。

（九）市场价格稳定，生产需求持续改善。上半年，凤庆县居民消费价格指数（CPI）累计上涨0.1%，比一季度下降0.2个百分点。6月份，居民消费价格指数（CPI）环比上涨0.2%，涨幅比上月回落0.2个百分点；同比由上月的持平转为上涨0.1%；

（十）居民收入平稳增长，农村居民增速快于城镇居民。上半年，全体居民可支配收入为10877元，增幅为5.4%；城镇常住居民可支配收入为15604元，增幅为4.1%；农村常住居民人居可支配收入为8043元，增幅为7%，排名全市第3。

二、存在主要问题和困难

（一）产业结构不完善，有待优化。上半年全县实现地区生产总值70.55亿元，其中，第一产业增加值21.02亿元，占GDP比重为29.8%；第二产业增加值18.75亿元，占GDP比重为26.6%；第三产业增加值30.78亿元，占GDP比重为43.6%。三次产业结构比为29.8:26.6:43.6。要保持经济可持续发展，还需持续提高第二、第三产业在三次产业中的比重。

（二）精细化农特产品少，产业链简单，发展布局有待优化。一是农产品品种、品质结构尚不优化，农产品优质率较低；我县的肉类，水果，粮食，茶叶、核桃等农产品在全国市场上具有明显的价格优势，但面临着品种不优，质量不高的困扰。二是农产品加工尚处在初级阶段，保鲜、包装、储运、销售体系发展滞后。三是农产品区域布局不合理，各地没有充分发挥自身地区比较优势，未能形成有鲜明特色的农产品区域布局结构。

（三）工业经济总量小，生产结构不合理，结构升级较慢，经济增长质量不高。产品处于价值链低端，产业研发投入不足，技术创新能力差，产品的附加值难以提高，产业升级面临困难。全县工业“一电独大”现状短期难以改变，除小湾电厂外，县内共22户规上工业企业主要以水泥、糖、茶、核桃、电等传统产业为主，缺乏新兴产业、绿色产业。上半年，全部工业增加值9.95亿元，规模以上工业增加值8.06亿元，占比81%。

（四）服务业经济总量小，行业结构不合理，发展水平滞后。批零住餐、交通运输等传统服务业比重较大，邮电通信、金融保险、科研开发、旅游、新闻出版、广播电视等新兴服务业比重仍然不高。原材料成本较高、生产运营成本较大等问题影响服务业企业持续稳定恢复。上半年，服务业增加值30.78亿元，批零住餐、交通运输等传统服务业增加值11.2亿元，占比36.4%；金融业增加值1.96亿元，占比6.37%，信息传输、软件和信息技术业增加值1.5亿元，占比4.9%，科学研究和技术服务业增加值0.3亿元，占比0.97%。租赁和商务服务业营业收入同比下降9.2%。

（五）消费市场总量小，业态单一，尚未形成商业综合体聚集区。目前，限额以上批发业企业3户占全市的3.9%，限额以上零售业38户占全市的21%，限额以上住宿业4户占全市的6.7%，限额以上餐饮业19户占全市的16%。缺少融合购物、餐饮、休闲娱乐业态为一体的大型商业广场。在全国居民消费呈现多样化、多层次、多方面的背景下，我县类似美食文化旅游等消费新场景、直播带货、即时零售、首店经济等新商业模式鲜少，消费市场后续活力不足。

（六）房地产开发投资及销售面积呈双降趋势。上半年，房地产开发完成固定资产投资1.5亿元，同比下降8.3%；商品房销售面积4.03万平方米，同比下降19.9%。,经过疫情居民的收入水平和消费信心受到一定程度的打击；人口老龄化和低生育率，居民的家庭结构和生活方式发生变化，银行对房地产企业的贷款政策也趋于收紧，房地产企业的融资成本上升等多重因素的影响，房地产企业缺乏投资动力和能力，居民购房意愿减弱，房地产投资仍然承压。

三、下步工作建议

（一）要合理调整现有的农业产业结构，进一步挖掘凤庆的优势资源，发展区域特色农业。建设农业产业品牌，提高农产品的品质，增强市场竞争力。围绕产业开发，延长产业链，实现多环节增值，在提升产业开发效益上发力，大力扶持农产品衍生出来的加工、营销、技术服务等多种类型的龙头企业、专业合作社、家庭农场，积极探索“企业+合作社+农户”“企业+农户”等运作模式，不断为农业产业化发展注入新鲜血夜，促进农业增产增收。

（二）持续推动传统优势工业提级转型，强化企业要素保障，提振工业对经济的支撑作用。积极采取措施，引导、鼓励和支持企业进行科技创新，加大技术改造和引进先进生产设备，调整产品结构，提升产品档次，打造企业品牌和核心竞争力，提高产销衔接水平，激发企业活力，壮大企业规模，增加经济总量，促使二产在三次产业结构中的比重更加合理。聚焦企业关心的具体问题和重点环节，以细化务实的举措，切实解决实际困难和优化环境，持续破除不合理限制和障碍，帮助企业恢复元气、稳定预期。

（三）持续提高招商引资质效，引进新型商业综合体，培育发展服务业新业态新模式新动能。通过促进就业增加居民收入，改善市场和就业预期，创造更多需求，降低企业成本，加强市场监管，促进市场平稳健康发展。帮扶小微服务业企业，推动服务业提振信心，释放活力，创新拓展服务消费场景，激发消费潜力和活力。将有助于服务业实现持续企稳向好，并推动高质量发展。

（四）随着疫情的控制和复苏，居民的收入水平和消费信心有望逐步恢复，对房地产市场的需求也会有所增加。拓宽房地产企业融资渠道，缓解其资金困难的问题。鼓励企业根据自身的实力和特点，合理调整开发和销售策略，把握市场机会。