凤庆县2023年上半年固定资产投资增速同比增长12.6%，增速全市排名第三位，完成市级下达考核目标的51.2%，进度全市排名第二位。其中：500万元以上固定资产投资增速同比增长13.5%，房地产投资同比下降8.3%，工业固定资产投资同比增长7.8%。

一、固定资产投资运行基本情况

（一）从投资结构看，二产增速呈现快速增长状态

2023上半年第一产业完成投资同比下降2.9%，占投资完成额的6.1%；第二产业完成投资同比增长149.3%，占投资完成额的30%，第三产业完成投资同比下降9.4%，占投资完成额的63.9%。

（二）产业投资和民间投资快速发展

2023年上半年，全县民间投资同比增长82.2%，占全县投资完成额的35.4%；产业投资同比增长58.3%，占全县投资完成额的58.3%。

（三）光伏项目是凤庆今年项目建设的一大亮点

上半年，云南省出台光伏发电政策，制定新能源年度建设方案和投资计划，凤庆县紧紧围绕省制定的政策和计划，狠抓项目入库，上半年新入库8个光伏项目，新增计划总投资299000万元，完成投资69941万元。上半年凤庆在库光伏项目11个，完成投资88602万元，占上半年完成投资的19.2%，占二产完成投资的64.1%。

（四）上半年农业投资项目增多，对我县的投资形成了有力的支撑

上半年在县委、县政府的高度重视下，在各级各部门的精诚协作下，积极引进民间投资，特别是农业民间投资，今年上半年我县在库的农业项目50个，比去年同期增加21个，同比增72.4%，占我县在库项目的30.7%。

（五）跨县区项目投资对我县投资拉动力度增大

由于巍凤高速在2022年12月份开工建设，顺利入库，2023年上半年完成投资99619万元，占跨县区项目投资的92%，占我县完成总投资的23.5%，同比增715.4%。

二、存在的问题

（一）上半年入库项目中，大项目少，小项目多，小项目对我县投资支撑作用乏力

上半年县内在库项目163个（不含房地产），其中500-5000万元在库项目123个，占县内在库项目的75.5%，5000万元及以上项目只有40个，占县内在库项目的24.5%，小项目多，大项目少，小项目的投资量小，对我县的投资支撑作用乏力。

（二）投资存量不足，我县投资后续发展堪忧

2023年上半年我县在库项目的计划总投资是138亿（不含房地产项目和跨县区项目），累计完成投资81亿，剩余投资57亿，剩余投资中有10.6亿的7个项目处于停工状态，不能形成后续的投资；下半年县内在库项目剩余投资46.4亿，其中光伏项目剩余投资22.8亿，光伏项目不可能在今年下半年全部完工，所以下半年我县剩余投资严重不足，难以支撑我县后续投资增长力度。

（三）房地产投资拉动作用减弱，增速下降

2023年上半年受房地产市场调控、信贷收紧等影响，我县的房地产项目投资增速同比下降8.3%，房地产投资对我县固定资产投资的支撑力度已经严重下滑。

三、建议

（一）加强重大项目督查工作，积极推动重大项目健康发展

影响我县固定资产投资增长的瓶颈问题是县内重大项目存量小、开工少、进度慢，建议建立重大项目倒逼机制，按照时间节点倒逼进度，细化工作，一个一个项目进行研究，对未按照时限开工的项目，定期开展现场督查和检查，加大项目投资推进力度，搞好跟踪服务，及时分析原因，特别是重大项目及应尽快抓紧按计划要求推进开工，尽快形成新的项目支撑与拉动。

（二）谋划储备项目，全力推进投资项目入库工作，充实固定资产投资统计项目库

紧盯国家和省上重大政策机遇及全县“十四五”规划，以招商引资热潮为契机，优化营商环境，提升招商引资服务水平，加强项目谋划，充裕项目储备库、优化储备结构、提升储备项目转化率，确保持续提升项目储备质效，做大项目盘子，推动项目落地。

（三）加大调控力度，控制房地产开发市场下滑势头

做好房地产市场预期引导，鼓励刚需、改善需求，全力控制房地产市场下滑趋势，出台一些针对房地产行业的减税降费措施，出台完善一些有利于房地产行业复苏的相关政策，提升消费者对房地产行业的消费信心，维护房地产市场平稳发展。