今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，全力抓好经济工作，上半年，全县经济保持合理增长区间。

一、GDP核算基本情况

根据地区生产总值统一核算结果，上半年，凤庆县实现地区生产总值70.55亿元，同比增长1.1%（剔除小湾因素增长4.2%，排名全市第二位）。增速比一季度回落3.1个百分点，比上年同期回落4.1个百分点。排名全市第七位。

（一）分产业完成情况

第一产业增加值21.02亿元，同比增长4.7%，拉动经济增长1.3个百分点，速比一季度加快0.6个百分点，比上年同期回落0.9个百分点。分别较全国全省全市高1、0.2、0.1个百分点。

第二产业增加值18.75亿元，同比下降6.2%（剔除小湾因素增长4.4%），下拉经济增长1.78个百分点；比一季度回落9.8个百分点，比上年同期回落15.5个百分点。分别较全国全省全市低10.5、9.1、7个百分点。

第三产业增加值30.78亿元，同比增长3.4%，拉动经济增长1.58个百分点。增速比一季度回落1个百分点，比上年同期加快0.9个百分点。分别较全国全省低3、3.2个百分点，较全市高0.1个百分点。

总的来看，上半年，我县第一产业增速较全国全省全市高，第三产业增速低于全国全省高于全市，第二产业呈现负增长，明显低于全国全省全市，成为制约我县GDP增长的主要原因。

（二）重点支撑指标完成情况

上半年，对GDP增速影响较大的指标分别是：

1.农林渔牧业可比价增加值。该指标每增减10个百分点影响GDP2.7个百分点。同比增长4.7%，增速比一季度加快0.6个百分点，拉动GDP0.16个百分点；比上年同期回落16.1个百分点，下拉GDP0.41个百分点；较全市高0.1个百分点。增速排名全市第一位。

2.农林牧渔业现价总产值。该指标主要影响第一产业的量，对GDP增速无影响。同比增长7.9%，较一季度回落4.9个百分点。累计完成33.37亿元，占全市的22.7%，总量全市第一位。

3.规上工业增加值。该指标每增减10个百分点影响GDP1.2个百分点。同比下降24.6%，比一季度降幅扩大21.3个百分点，下拉GDP2.56个百分点；比上年同期回落35.9个百分点，下拉GDP4.31个百分点；比全市的-5.7%低18.9个百分点，导致GDP较全市低2.3个百分点。增速排名全市第八位。该指标成为上半年下拉我县GDP增长的主要指标。主要原因为小湾电厂负增长，剔除小湾原因，我县规上工业增加值增速0.9%，GDP可提升3.1个百分点。

4.注册地总专包企业总产值。该指标每增减10个百分点影响GDP0.4个百分点。完成7.58亿元，同比增长20.2%，比一季度加快7.6个百分点，拉动GDP0.3个百分点；比上年同期回落27.3个百分点，下拉GDP1.09个百分点；比全市的 22.3%低 2.1个百分点，导致GDP较全市低0.1个百分点。总量排名第4位，增速排名全市第六位。

5. 建筑安装工程投资。该指标每增减10个百分点影响GDP0.3个百分点。完成42.33亿元，同比增长13%，比一季度回落13.6个百分点，下拉GDP0.35个百分点；比上年同期回落14.1个百分点，下拉GDP0.42个百分点；全市未排名，参考固定资产投资，预计增速排名第二位。

6.规下工业增加值。该指标每增减10个百分点影响GDP0.5个百分点。同比增长2.1%，比一季度加快0.5个百分点，拉动GDP0.03个百分点；比上年同期加快3个百分点，拉动GDP0.15个百分点。增速与全市持平。

7. 商品房（含期房、现房）销售面积。该指标每增减10个百分点影响GDP0.2个百分点。完成4.03万平方米，同比下降19.9%，比一季度降幅扩大6.4个百分点，下拉GDP0.13个百分点；比上年同期降幅扩大8.3个百分点，下拉GDP0.17个百分点；比全市的-38.8 %高18.9 个百分点，导致GDP较全市高0.38 个百分点。增速排名全市第四位。

8. 批发业商品销售额。该指标每增减10个百分点影响GDP0.3个百分点。完成4.38亿元，同比增长24.8%，比一季度加快10个百分点，拉动GDP0.5个百分点；比上年同期加快21.1个百分点，拉动GDP1.06个百分点。比全市的 4.5%高20.3个百分点，导致GDP较全市高1.02 个百分点；总量排名第七位，增速排名全市第二位。

9.零售业商品销售额。该指标每增减10个百分点影响GDP0.4个百分点。完成26.69亿元，同比增长12.2%，比一季度加快0.6个百分点，拉动GDP0.02个百分点；比上年同期加快9.4个百分点，拉动GDP0.38个百分点；比全市的11.6 %高 0.6个百分点，导致GDP较全市高0.02 个百分点。总量排名第二位，增速排名全市第三位。

10.住宿业营业额。该指标每增减10个百分点影响GDP0.1个百分点。完成0.85亿元，同比增长13.7%，比一季度回落1.9个百分点，下拉GDP0.02个百分点；比上年同期加快1.9个百分点，拉动GDP0.02个百分点；比全市的12.4 %高1.3 个百分点，导致GDP较全市高0.01 个百分点。总量排名第五位，增速排名全市第四位。

11.餐饮业营业额。该指标每增减10个百分点影响GDP0.1个百分点。完成3.37亿元，同比增长18.6%，比一季度回落1.7个百分点，下拉GDP0.02个百分点；比上年同期加快13.7个百分点，拉动GDP0.14个百分点；比全市的19.8 %低1.2 个百分点，导致GDP较全市低0.01 个百分点。总量排名第四位，增速排名全市第六位。

12. 居民服务、修理和其他服务业营业收入。该指标每增减10个百分点影响GDP0.1个百分点。同比增长8.4%，比一季度回落8个百分点，下拉GDP0.08个百分点；比上年同期回落3.5个百分点，下拉GDP0.04个百分点。比全市的-43.5 %高51.9 个百分点，导致GDP较全市0.52 个百分点。

13.科学研究和技术服务业营业收入。该指标每增减10个百分点影响GDP0.1个百分点。同比增长3.3%，比一季度回落59.5个百分点，下拉GDP0.59个百分点；比上年同期回落26.4个百分点，下拉GDP0.26个百分点。比全市的8.6 %低 5.3个百分点，导致GDP较全市低0.053 个百分点。

14. 居民服务、修理和其他服务业工资总额。该指标每增减10个百分点影响GDP0.1个百分点。同比下降2.7%，比一季度降幅收窄5.8个百分点，拉动GDP0.06个百分点；比上年同期回落12个百分点，下拉GDP0.12个百分点。比全市的-2.1%低0.6个百分点，导致GDP较全市低0.01个百分点。

15. 公路运输总周转量。该指标每增减10个百分点影响GDP0.2个百分点。同比增长6.1%，比一季度回落13.7个百分点，下拉GDP0.27个百分点；比上年同期回落4.5个百分点，下拉GDP0.09个百分点。该指标与全市持平。

16.公共管理、社会保障和社会组织工资总额。该指标每增减10个百分点影响GDP0.4个百分点。同比增长2.4%，比一季度加快1.2个百分点，拉动GDP0.05个百分点；比上年同期回落11.2个百分点，下拉GDP0.45个百分点。比全市的4.8%低2.4个百分点，导致GDP较全市低0.1个百分点。

17.房地产业工资总额。该指标每增减10个百分点影响GDP0.1个百分点。同比下降18.3%，比一季度降幅扩大3.2个百分点，下拉GDP0.03个百分点；比上年同期回落43.9个百分点，下拉GDP0.44个百分点。比全市的-23.4%高5.1个百分点，导致GDP较全市高0.5个百分点。

18.金融机构人民币存贷款余额。该指标每增减10个百分点影响GDP0.2个百分点。同比增长8.5%，比一季度回落0.5个百分点，下拉GDP0.01个百分点；比上年同期回落1.2个百分点，下拉GDP0.02个百分点。比全市的9.7%低1.2 个百分点，导致GDP较全市低 0.02个百分点。

19.教育工资总额。该指标每增减10个百分点影响GDP0.2个百分点。同比增长8.4%，比一季度加快2.7个百分点，拉动GDP0.05个百分点；比上年同期回落6.9个百分点，下拉GDP0.14个百分点。比全市的10.2%低1.8个百分点，导致GDP较全市低0.1个百分点。

20.卫生和社会工作工资总额。该指标每增减10个百分点影响GDP0.1个百分点。同比增长5.8%，比一季度回落5.9个百分点，下拉GDP0.06个百分点；比上年同期回落11.1个百分点，下拉GDP0.11个百分点。比全市的6.1%低0.3个百分点。

21.电信业务总量。该指标每增减10个百分点影响GDP0.1个百分点。同比增长18.5%，比一季度回落5.6个百分点，下拉GDP0.06个百分点；比上年同期加快0.3个百分点，对GDP没有影响。该指标与全市持平。

二、存在主要问题和困难

（一）GDP及主要指标完成情况在全市的排名不容乐观，9个主要指标中，在前三的只有4个指标，分别是农林渔牧业总产值可比增速、固定资产投资、批发业、零售业，其他指标均靠后。

（二）第二产业亟需夯实。上半年，全县实现第二产业增加值78.75亿元，同比下降6.2%，增速列全市末稍，二产占GDP全部比重为26.6%，低于全国占比12.3个百分点，低于全省占比9.1个百分点，高于全市占比0.3个百分点低于上年同期3.1个百分点。分行业看：工业增速同比下降15.5%，低于GDP增速16.6个百分点，建筑业增速同比增长7.5%，高于GDP增速6.4个百分点；工业方面：重点行业拉动不足，规模以上电力行业增加值同比下降33.7%，负拉动明显。建筑业方面：支撑指标增幅下滑，上半年，建筑业总产值、建安投资增速分别为20.2%、13%，较上年同期分别下降27.3个百分点和14.1个百分点。

（三）服务业营收增势趋缓。1-5月份，全县涉及核算的8大服务业行业，有5个行业空白，其他3个营业收入增速均低于上年同期。其中：租赁和商务服务业、居民服务、修理和其他服务业、科学研究和技术服务业营业收入增速分别低于去年同期21.2个、3.5个、26.4个百分点。

（四）劳动工资九行业增速较上年同期8降1升。房地产业工资总额较上年同期下降43.9个百分点，水利、环境和公共设施管理业工资总额较上年同期下降10.8个百分点，租赁和商务服务业工资总额较上年同期下降35.8个百分点，居民服务、修理和其他服务业工资总额较上年同期下降12个百分点，科学研究和技术服务业工资总额较上年同期下降21.6个百分点，教育工资总额较上年同期下降6.9个百分点，卫生和社会工作工资总额较上年同期下降11.1个百分点，公共管理、社会保障和社会组织工资总额较上年同期下降11.2个百分点，文化、体育和娱乐业工资总额较上年同期提高16.9个百分点。

三、下步工作建议

（一）关注重点指标。

注：三季度和全年参考2022年。

三季度，每增减10个百分点影响GDP增减百分点较多的指标（从高到低排序）分别是：

农林牧渔业可比价总产值影响2.8个百分点；规模以上工业可比价增加值影响1.0个百分点；规模以下工业可比价增加值影响0.5个百分点；零售业商品销售额影响0.4个百分点；注册地总专包企业总产值影响0.3个百分点；商品房（含期房、现房）销售面积、金融机构人民币存贷款余额、教育工资总额、公共管理、社会保障和社会组织工资总额等指标影响0.2个百分点；电信业务总量、房地产业工资总额、批发业商品销售额、餐饮业营业额、居民服务、修理和其他服务业营业收入、公路运输总周转量、卫生和社会工作工资总额等指标影响0.1个百分点。

全年，每增减10个百分点影响GDP增减百分点较多的指标（从高到低排序）分别是：

农林牧渔业可比价总产值影响3.5个百分点；规模以上工业可比价增加值影响0.9个百分点；规模以下工业可比价增加值影响0.4个百分点；建筑安装工程投资、注册地总专包企业总产值、零售业商品销售额等指标影响0.3个百分点；金融机构人民币存贷款余额、教育工资总额、公共管理、社会保障和社会组织工资总额等影响0.2个百分点；电信业务总量、商品房（含期房、现房）销售面积、批发业商品销售额、餐饮业营业额、居民服务、修理和其他服务业营业收入、公路运输总周转量、卫生和社会工作工资总额等指标影响0.1个百分点。

农林渔牧业中，各重点产业参考2022年的占比为：畜牧业29.9%，核桃25.9%，茶叶17.8%，粮油9.0%，烤烟3.4%，蔬菜2.2%，蔗糖0.9%，中药材0.1%。

（二）关注错月、错季指标。错季指标（用1-9月数据核算前三季度和全年）9 个：房地产业工资总额、水利、环境和公共设施管理业工资总额、租赁和商务服务业工资总额、科学研究和技术服务业工资总额、居民服务、修理和其他服务业工资总额、文化、体育和娱乐业工资总额、教育工资总额、卫生和社会工作工资总额、公共管理、社会保障和社会组织工资总额。月度错月指标（用1-8月，1-11月数据核算前三季度和全年） 6个：邮政业业务总量、保费收入、电信业务总量、租赁和商务服务业营业收入、居民服务修理和其他服务业营业收入、科学研究和技术服务业营业收入。年度错月指标（用1-11月数据核算全年） 3个：铁路运输总周转量、公路运输总周转量、水上运输总周转量。

（三）关注负增长指标。上半年，负增长指标（按从低到高排列）分别是：规模以上电力、热力、燃气及水生产和供应业可比价增加值-33.7%、规模以上工业可比价增加值-24.6%、商品房（含期房、现房）销售面积-19.9%、房地产业工资总额-18.3%、邮政业业务总量-14.82%、租赁和商务服务业工资总额-10.1%、租赁和商务服务业营业收入-9.2%、居民服务修理和其他服务业工资总额-2.7%、科学研究和技术服务业工资总额-2.7%、水利环境和公共设施管理业工资总额-1.6%、保费收入-1.27%。

（四）切实发挥工业稳增长的拉动作用。从目前经济结构来看，工业仍然是全县经济的重要支撑。要深入企业调研走访，密切关注精制茶和深加工核桃油价格走势、市场需求等变动因素，帮助企业纾难解困，进一步挖掘增产空间。分类指导企业做好产值数据上报，特别是关注价格指数低、增加值率较高的企业，确保应报尽报。指导企业实行更加精细的成本费用核算，提高盈利水平，填报好增加值四项构成，提高工业增加值率。

（五）推进重点项目。一是加快凤庆巍高速等重点项目推进，发挥其在项目投资中引擎作用。二是加大重大项目的争取、立项、开工、推进力度，达标准后入库。从上半年全县同新入库项目106个，但5000万以上项目仅11个，其中，二季度无5000万以上项目入库。虽然二季度固定资产投资增12.6%，增速全市第三，进度全市第二，但县内项目仅为35.25亿，同比下降10.99%。

（六）扶持企业发展，培育企业纳规纳限。聚焦我县企业发展的问题和短板，持续出台一系列实效性和针对性更强的政策措施，扶持企业高质量发展。继续强化对先进制造业企业发展试点示范的扶持，增加对服务贸易企业的扶持，突出对受疫情影响较大行业的扶持，继续加大对市场主体的培育力度。把“四上企业”培育纳规纳限作为培育新的经济增长点的重中之重。一是部门协调强配合，相关部门抽调人员组成“四上企业”纳规纳限工作专班，深入企业及时了解工作中存在的问题和困难，强化统计培训，开展业务指导，及时收集入库资料，为企业纳规纳限做好前期各项准备。二是梯次推进重培育。 根据各行业特点，分门别类建立企业数据库，建好在库企业、新注册企业、临规企业“三本台账”，建立企业梯次培育机制，确保达规企业应统尽统，颗粒归仓。三是闭环要素强保障。为企业的发展提供政策上的支持，探索有针对性、突破性和创新性的政策举措，确保符合准入条件的企业应统尽统，应纳尽纳。

（七）夯实统计基础，提升数据质量。

今年以来，上级统计部门对数据质量的要求特别严格。将数据质量作为指标核定的重要依据。如：第一产业数据，要求县乡村都要有完善的统计制度、统计台账，做到数出有源，农业农村部门数据与统计数据的逻辑性和匹配性进行比对，畜牧业参考生猪屠宰、检疫、规模养殖户数据。企业和项目单位均需建立统计台账和准备好支撑材料。通过“四强化四着力”夯实统计基础，提升数据质量。一是强化业务指导，着力靠前服务。二是强化数据审核，着力提升质量。三是强化实地核查，着力夯实基础。四是强化分析预警，着力精细服务。