凤庆县念好“六字诀”确保精准扶贫落地生根

凤庆县围绕“两不愁”“三保障”总体目标，用活政策，整合资源，强化项目、资金保障，念好“帮、扶、抓、推、带、考”六字诀，坚决抓好脱贫攻坚工作。2016年实现2个贫困乡（镇）、16个贫困村脱贫出列，减少贫困人口1.31万人、贫困发生率下降到6.42%。

众志成城合力“帮”。抓实县处级领导挂乡联村，部门包村、干部帮户，一级联一级、不脱贫不脱钩的脱贫攻坚“挂包帮”机制，做到领导带头抓帮扶，干部合力促落实，每一个乡（镇）都有领导挂联，每一个贫困乡（镇）、贫困村都有领导和单位（部门）挂包，每一个贫困村都有党组织帮困，都有驻村扶贫工作队，每一户贫困户都有党员干部结对帮扶，每一户规模以上企业都参与贫困村助贫，实现市、县、乡、村四级干部交叉帮扶全覆盖、帮扶责任全覆盖。

对标补短重点“扶”。积极落实精准扶贫政策措施，以建档立卡信息为基础，通过落实贫困对象精准化、动态化管理，针对需求制定个性化扶持措施，一户一策，做到产业扶持、教育培训、基础设施“到村到户”，确保安居房、小组路、自来水、村民活动场所、10kv以上动力电、扶贫项目覆盖、产业增收项目、新农合和养老保险九项工作100%覆盖。强化教育扶贫，近4年累计投入资金4亿元，对初、高中毕业未能升学的贫困家庭学生实行100%的免费职业技能培训，开展建档立卡贫困户劳动技能培训11722人，转移就业10548人，实现就近转移就业2950人。

盯紧目标奋力“抓”。盯紧减少贫困人口，贫困村、贫困乡（镇）出列，贫困县脱贫摘帽的目标，抓实基础保障、产业扶贫、素质教育培训、生态扶贫、民生保障五大工程。深入实施危房改造和基础设施建设，2016年全县共开工建设1.66万户，竣工1.49万户。启动建设易地扶贫搬迁集中安置点35个，1940户在集中安置点开工建房。以“一村一品，一户一业”为基本模式，探索“企业 贫困户”“产业大户 贫困户”“帮扶干部 贫困户”的增收致富路子，培育壮大茶叶、核桃、畜牧、蔗糖、烤烟、水产、油茶、坚果等8大高原特色产业的巩固提质增效，全县累计发展特色经济林产业基地307.74万亩，人均近8亩，进一步增强贫困户“造血”功能。

建章立制倾力“推”。带头履行领导责任，层层细化目标任务，各级领导靠前指挥，各级干部深入一线落实，各级各部门合力攻坚共同抓。完善《脱贫攻坚专项监督管理办法》，组建脱贫攻坚专项督查组，采取跟踪督查、随机抽查、定期检查等方式，确保精准扶贫政策措施落地生根。

党建引领典型“带”。坚持党建带扶贫、扶贫促党建的“双推进”机制，以343模式为着力点，即统筹规划到位、措施精准到位、责任落实到位“三个到位”抓保障，以“党员 ”“支部 ”“农村家庭党校 ”“互联网 ”的“4 ”模式抓推动，突出驻村帮扶工作队、基层党组织书记、农村乡土人才“三支队伍”聚合力，把基层党建融入脱贫攻坚全过程，实现扶贫开发与基层党建“双推进”。加强“四位一体”基层服务阵地建设，抓好贫困村组活动场所规范化。推行“党支部 理事会（合作社） 群众”模式，实施强基惠农“股份合作经济”，建设产业协会党支部，充分发挥党员经营示范户的辐射和带动作用。增强县级电商“天之凤”服务平台功能和覆盖面，确保187个行政村电商效益提升。

压实责任严格“考”。采取挂图作战，做到任务书、时间表、路线图清清楚楚，按图施工、按图推进、按图督查、按图考核，运用好公开承诺、述职、末位约谈和召回工作机制，定期召开脱贫攻坚工作述职会议。严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫。