凤庆县严格按照省、市相关工作会议精神和文件要求,结合我县实际,县级各有关部门按照工作职责,各司其职、各负其责、主动作为、共同配合,积极推进乡镇明责赋权扩能工作,实现精准赋权,激发基层治理新动能。
健全工作机制,协调配合强推进。一是准确把握省、市部署要求,及时制定了《凤庆县全面推进乡(镇)明责、赋权、扩能工作实施方案》,进一步明确目标任务,细化工作措施,强化工作联动,形成工作合力。二是成立了由县人民政府分管领导任组长的工作领导小组,同时组建由县委编办、县司法局、县政务服务管理局组成的工作专班,协同配合推进乡镇明责赋权扩能工作。三是分别召开动员部署会议、专题会、评估会等,研究部署推进工作,及时解决工作过程中遇到的困难问题,确保每项工作任务都能落实、落细、落具体。
组建机构队伍,凝聚合力强保障。在推进乡镇管理体制改革中,赋权领导小组始终坚持有序改革、主动作为,压实乡镇责任的同时,做好县域内乡镇编制、实有人员的调研分析、统筹协调,分别在13个乡镇设立乡镇综合执法队,现持有有效行政执法证人员146人,促进了“分散执法”向“集中执法”转变,推动形成权责统一、权威高效的基层综合行政执法体制格局,为乡镇明责、赋权、扩能工作落地提供了必要的履职保障。
紧盯关键环节,赋权事项选取更精准。采取县级部门“端菜”与乡镇“点菜”相结合的方式,抓实乡镇赋权事项选取关键环节,以书面、座谈会等形式组织11个县级行业主管部门和13个乡镇就赋权事项选取沟通多余次,每个乡镇结合自身产业特点、发展状况、工作基础等情况,在赋权事项选取中充分发挥主人翁作用,经过反复的沟通、调整,确保各乡镇选取的赋权事项清晰、准确。
论证评估相结合,赋权过程更科学。严格按照赋权相关要求,8月22日由县司法局牵头组织11个赋权事项主管部门,完成了赋权事项必要性、可行性评估。8月29日召开县人民政府常务会议,审议通过了《凤庆县乡(镇)行政职权基本目录(2023年版)》《凤庆县赋予乡(镇)部分县级行政职权目录(2023年版)》,明确179个权力事项由乡镇实施,其中:承接上级法定行政职权基本目录89项,选取赋权目录90项。
乡镇明责、赋权、扩能是推动资源、服务、管理下沉基层、做实基层工作的重要内容,是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的具体体现,是解决影响乡镇有效履职、制约乡镇治理能力提升的重要举措。乡镇赋权后,加强了乡镇履职能力建设,有力推动基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。