县委第四巡察组向凤庆县应急管理局党委反馈巡察情况

根据县委统一安排，2024年12月26日，县委第四巡察组向凤庆县应急管理局党委反馈巡察情况。县委第四巡察组组长分别向应急管理局党委主要负责人和领导班子反馈了巡察情况，县委巡察办副主任作讲话提整改要求，应急管理局党委书记主持反馈会议并作表态讲话。

根据县委统一部署，2024年10月22日至2024年11月22日，县委第四巡察组对应急管理局党委进行了巡察。巡察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识” ，坚定 “四个自信” ，把“两个维护”作为根本任务，贯彻中央巡视工作方针，坚定不移深化政治巡察，紧扣被巡察党组织职责，紧盯领导班子和关键少数，深入查找政治偏差，充分发挥巡察的政治监督、组织监督、纪律监督作用。通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完成了巡察任务。县委巡察工作领导小组听取了巡察组的巡察情况汇报，并向县委常委会报告了有关情况。

巡查组指出, 巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题：一是上一轮巡察反馈问题整改不彻底。巡察“回头看”反馈的差旅费报销单没有附对应文件的问题存在边改边犯的情况。“内控制度不完善”问题整改不到位。二是党委领导作用发挥不明显。党的创新理论学习不深入，落实“第一议题”制度有差距；存在议事决策制度执行不到位，议事决策程序不规范情况；存在内控制度不科学，大额资金支出制定执行标准不科学，标准过高，有日常资金调度风险；存在党委会议记录不规范，会议记录混乱；存在党委议事决策不规范，没有反映会议结果，议而不决情况；存在行文格式不规范情况。三是履行职能职责不到位。存在深入企业做好安全生产工作培训不够，现场指导力度不足情况；存在安全生产责任落实不到位，安全事故时有发生；存在应急物资储备不足情况，未达到《云南省应急管理厅省粮食和物资储备局关于加强应急救灾物资储备与管理的通知》要求；存在向上争取资金沓时间进度，进展缓慢。四是意识形态阵地建设缺失。无党员活动阵地，无永久式宣传栏，落实意识形态责任制有短板。五是保密工作责任落实不到位。没有涉密计算机，在非涉密计算机上处理涉密文件；没有涉密文件运转情况记录，存在涉密文件管理漏洞。六是管党治党主体责任落实不到位。存在廉政提醒谈话流于形式，党内政治生活不严肃，风险防控流于形式。七是财务管理不规范问题仍然突出。财务报销要素不齐全，报销审核把关不严。八是党组织功能弱化。基层党组织阵地建设缺失。无党员活动阵地，未插挂党旗，“三会一课”制度、主题党日制度等未上墙。党员评议工作流于形式。九是“四风”问题回弹反潮。存在文风不实，工作脱离实际。十是党员干部队伍建设有差距。对干部关心关爱不够。干部日常教育“宽、松、软”。

巡查组提出了四点整改意见。一是提高政治站位，严格落实整改责任。认真学习贯彻习近平总书记关于应急管理工作的重要指示批示精神，务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。要压实整改责任，确保巡察反馈问题全面整改、及时整改、整改到位。加强制度建设，筑牢事前、事中、事后风险防控，有针对性建章立制，堵塞漏洞。二是强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。坚持执行“第一议题”制度。将学习成果转化为推动工作的强大动力和实际行动。严格执行“三重一大”集体决策制度，科学决策“大额资金”调度。关注身心健康，建立激励机制，增强干部工作积极性。更加重视会议痕迹管理，规范会议记录、行文格式。进一步压实主体责任。以“知风险、会防范、能应对、有准备”为主线，强力提升应急管理、安全生产、防灾减灾“三大支撑”。严格执行保密工作各项制度和规定。三是坚持党的全面领导，惩治群众身边腐败问题及纠治“四风”。压实管党治党主体责任，确保党风廉政建设组织保障，严格落实监督执纪“四种形态”第一种形态，常态化开展廉政谈心谈话，解决苗头性、倾向性问题。严肃党内政治生活。认真落实“三会一课”制度，建立长效机制。严格执行财务管理制度。规范接待工作、规范报销程序、杜绝出现报销要素不齐全、票据使用不规范等问题。四是积极主动作为，着力强化党的建设。严格履行党建责任制。加强阵地建设，继续规范基础党务、党费测算收缴、会议记录等日常工作。切实纠治“四风”，对党员干部的行为进行严格监督，及时发现和纠正问题。继续强化党员干部日常教育管理，注重党员干部“八小时以外”监管。

县委巡察办副主任提出了三个方面的整改要求：一是提高政治站位，准确把握巡察监督和整改工作的政治定位。要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于巡视整改工作指示批示精神和中央、省委、市委、县委关于巡视巡察整改工作部署要求，充分认识抓好巡察整改的重要意义，把巡察整改作为落实党要管党、全面从严治党的有力支撑和重要手段，强化巡察整改的责任感、紧迫感、使命感，以高度的政治自觉、强烈的责任担当、务实诚恳的工作态度，把巡察整改放在心上、抓在手上、落实在行动上，做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。二是增强“四个意识”，正确认识巡察反馈意见指出的问题。要深化认识，正确对待巡察指出问题。主动祛思想上的沉疴、改作风上的陋习，以党员领导干部新状态适应新要求、担当新作为，为推动事业改革发展持续注入强劲动力；要精准把脉，深入分析巡察指出问题根源。从习惯养成入手，从基础抓起，对“小问题”抓住不放，“小题”大作，精准纠治党员干部身边“习以为常的小事”，将不良习惯、意识、行为，通过一件件“小事”的整治纠正过来，突出抓细抓小抓经常抓长效，推动良好作风习惯养成；要举一反三，全面排查隐性问题并建立整改长效机制。从思想上高度重视，加强跟踪管理，按照问题清单、任务清单、责任清单建立相应的整改工作台账，按期对账、按清单核查销号，从制度机制上健全完善，做好监督、整改、治理“通篇文章”，坚决防止类似问题“旧病复发”、边改边犯、改了又犯。三是扛实整改责任，以“巡察后半篇文章”推动高质量发展。要加强组织领导，扛稳扛实巡察整改责任。认真落实党委巡察整改主体责任和主要负责同志巡察整改第一责任人责任。建立健全工作机制，全面整改、突出重点，每月至少召开1次党委会议听取巡察整改情况汇报，及时研究解决突出问题，确保整改任务落地见效。领导班子其他成员要强化责任担当，按照“一岗双责”要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，推动职责范围内巡察整改任务落到实处。领导班子成员抓巡察整改工作情况纳入述责述廉和年度民主生活会查摆内容；要严格时限要求，规范有序推进整改工作。把握好各个时间节点，列出整改问题清单、任务清单和时限要求，实行台账管理和动态管理。自反馈之日起3日内召开党委会议传达有关精神和要求，成立巡察整改工作机构。反馈会议后5个工作日内以党内文件印发巡察组向领导班子的反馈意见、巡察工作领导小组提出的整改要求、被巡察单位主要负责人表态发言，印发至下一级党组织。反馈之日起10日内召开党委会议研究制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和时限，报县纪委监委、县委组织部审核后印发执行。并及时召开巡察整改动员会议，对整改工作进行全面部署，全面组织实施整改。1个月内召开领导班子巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见认领问题，剖析原因、明确责任、强化举措，以专题民主生活会成效提升整改质量。反馈之日起3个月内扎实开展集中整改，并以党内文件向县纪委监委上报集中整改进展情况报告，抄送县委组织部和县委巡察办。针对集中整改期满后尚未完成整改的任务，每半年报送1次后续整改情况。强化联动抓实整改，主动向分管县处级领导汇报，积极与职能部门沟通，推动形成整改合力；要强化监督检查，确保真改实改改到位。深化巡察整改情况评估和监督检查，综合运用指导制定巡察整改方案、列席指导巡察整改专题民主生活会、听取汇报、召开推进会议、调研督导、现场检查、谈话提醒、约谈函询、纪检监察建议等方式加强巡察整改工作的日常监督。把巡察整改落实情况纳入被巡察党组织领导班子和领导干部年度考核、述责述廉重要内容。对责任不落实、整改不力、敷衍整改、虚假整改的，将及时约谈相关负责同志，造成严重后果的，依规依纪依法追究责任。

应急管理局党委书记表示，巡察组反馈意见，提出的建议，实事求是、全面客观，对应急管理局加强和改进今后的工作具有十分重要的指导意义，对于巡察组的反馈意见、建议，应急管理局虚心接受、照单全收。

应急管理局党委书记强调，应急管理局党委将高度重视，深刻领会反馈会议精神，并将召开专题会议研究部署整改工作，认真制订整改方案，细化分解任务，逐一落实整改。一是要统一思想，提高认识，切实增强巡察整改落实的思想自觉和行动自觉。党委成员和领导干部要坚持问题导向，作为不同责任主体，充分发挥“关键少数”作用，以上率下，带头整改。全局干部职工一定要从讲政治、讲规矩、讲纪律的高度，深刻认识巡察整改工作的重大意义，提高政治站位，增强“四个意识”，切实贯彻落实好巡察整改意见。二是要聚焦问题，立行立改，切实增强巡察整改落实的针对性和实效性。针对巡察反馈的问题，虚心接受，全部认领，逐项整改，并且要举一反三查找问题。认真对照反馈意见，结合具体工作深刻反思，认真研究分析，认真谋划部署。由党委负总责，明确各级的整改落实主体责任，本人亲自主导整改工作，亲自跟踪整改落实，确保整改工作落实到位。党委成员要按分工各负其责，责任要到每个股室、到个人，要认真履行“一岗双责”，认真抓好分管部门的整改落实。实行“一个问题、一名领导、一抓到底”的包干负责整改工作机制，确保事事有人抓，件件有人管，事事有结果，坚决做到不落一项、不丢一条。坚决杜绝以材料代替整改、以会议代替整改的现象发生。三是注重结合，相互促进，切实增强巡察整改落实的成果运用和转化。坚持做到“五个结合”，坚持把整改落实与党委主体责任落实相结合。注重发挥党组织的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治党向纵深发展；坚持把整改落实与党风廉政建设相结合。切实履行主体责任，坚定不移地推进党要管党，全面从严治党；坚持把整改落实与机关作风建设相结合。严格落实中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹，在思想、工作和生活作风等方面有质的提升；坚持把整改落实与干部队伍建设相结合。把握正确的选人用人导向，任人唯贤，知人善用，着力构建一支高素质的干部队伍；坚持把整改落实与县委、县政府中心工作结合起来。紧紧围绕县委、县政府的战略部署和总体工作布局，进一步理清工作思路，明确工作目标，完善工作措施，推动工作再上新台阶。

县委第四巡察组全体成员，县委巡察办副主任，凤庆县应急管理局党委领导班子成员，县纪委监委、县委组织部相关领导同志，派驻纪检组组长，退休代表，全体干部职工了参加会议。