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政协凤庆县第十届委员会常务委员会工作报告（全文）
来源：凤庆县融媒体中心  作者：　 时间：2025-02-18  点击率：【 打印 】【 关闭 】

政协凤庆县第十届委员会常务委员会工作报告

——在政协凤庆县第十届委员会第四次会议上

（2025年2月17日）

李远才


各位委员：

我代表政协凤庆县第十届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请会议列席同志提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年，是中华人民共和国成立75周年，也是人民政协成立75周年。一年来，在中共凤庆县委的领导下，县政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领全县政协委员和各族各界人士聚焦“3815”战略发展目标和县委的决策部署履职尽责，为助推凤庆高质量跨越式发展作出了政协贡献。
（一）过去一年，我们始终沿着正确的政治方向勇毅前行
一年来，我们坚持强化理论武装，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，不断深化政治建设，持续推动正风肃纪，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实效。
始终坚持政治引领。政协机关是政治机关，坚持党的领导、把牢政治方向是做好政协工作的根本保障。一年来，县政协始终坚持党对政协工作的全面领导，致力于打造忠诚政协，将党的领导贯穿于县政协履职的每一个环节，坚定听党话、感党恩、跟党走的思想与行动自觉。严格落实重大事项请示报告制度。充分发挥县政协党组把方向、管大局、保落实的作用，确保重要工作和重大事项均向县委报告，并报请县委批准年度工作要点、协商计划、院坝协商议题，始终保持政协重点工作与县委的决策部署高度契合、同向发力。向县委常委会报告工作开展情况4次，报备协商和调研课题6个。持续深化机关党建工作。健全完善机关党建“三个三”工作法，制定政协机关党建工作实施方案，列出党建工作重点项目清单和“1+8”工作制度清单，巩固拓展“一入二建三联”改革成果和政协党建“321”实践经验，扛实模范引领之责、凝聚参政议政之智、彰显服务发展之为，实现党的组织体系对党员委员、党的工作对政协委员全覆盖。县政协党总支部被省委组织部命名为2024年度“云岭先锋模范机关党组织”。切实扛牢意识形态工作责任。严格落实意识形态工作责任制，坚持把意识形态工作纳入政协党的建设工作重要内容，把意识形态工作与政协业务同部署、同落实，通过党组会议专题研究意识形态工作，定期分析研判政协领域政治生态，开展专委会委员集中学习培训、委员讲堂，努力提高政协委员、政协干部队伍的政治鉴别力、政治领悟力、政治执行力，持续维护意识形态安全，确保政协政治生态良好。
持续深化“书香政协”。以读书会为基础，建立“三个突出”长效机制，持续擦亮“书香政协”品牌。突出理论武装，持续深化“第一议题”制度有效落实。坚持第一议题政治理论学习制度，以近期党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神为重点内容，加强理论武装、扛牢政治责任、筑牢思想基础。召开党组会议17次、党组理论学习中心组集中学习研讨8次。突出党纪教育，持续强化机关作风建设。党纪学习教育开展以来，结合政协工作实际，精心谋划部署、抓住学习重点、丰富学习形式、强化警示教育，推动《中国共产党纪律处分条例》入心入脑，把党纪学习教育融入日常、抓在经常，形成常态长效，持续强化机关纪律作风建设，推动机关党建高质量发展。突出工作重点，持续推动履职能力提升。坚持以学促改、以学促干，召开机关读书会41次，把摆问题、找差距、想措施、抓整改作为读书会的重要议题，相互学习、相互提醒、共谋方案、齐抓落实，确保县委县政府的重大决策部署第一时间响应、第一时间安排、第一时间贯彻，推动政协工作始终朝着高效、务实方向前进。
着力推进正风肃纪。始终拧紧责任链条，扛牢党风廉政建设主体责任，推动全面从严治党和反腐倡廉向纵深推进。在思想引领上着力。深入学习中央、省、市、县纪委全会精神，全面传达清廉云南建设暨全省、全市正风肃纪大会精神，以近期发生在身边的典型案例为反面教材，加强警示教育频次，筑牢政协机关干部和政协委员拒腐防变防线，做到警钟长鸣、自警自省，着力打造一支干净、担当、有为的政协干部队伍。在推动落实上着力。加强对党风廉政建设和反腐败工作全过程领导，落实推进“清廉云南”建设各项重点任务，扎实推进“清廉机关”建设，制定落实党风廉政建设主体责任年度清单和落实全面从严治党主体责任年度任务安排，坚定不移推进全面从严管党治党，做到态度不变、决心不减、尺度不松。党组召开研究党风廉政建设和反腐败工作专题会议4次，开展廉政谈话2轮次。在日常监管上着力。严格执行个人重大事项报告制度和廉政风险隐患排查制度，按季度开展找错、认错、改错，对标开展整治形式主义为基层减负工作，扎实开展“八小时以外”作风纪律整顿，确保风清气正的良好履职氛围。
（二）过去一年，我们始终围绕经济和社会发展尽心履职
围绕中心是政协工作的重心，服务大局决定政协工作的格局。我们紧扣发展壮大“三大经济”重点任务，围绕县委县政府决策部署，精选协商议题，拓宽平台，丰富形式，以政协高质量履职服务凤庆经济社会高质量发展。
民主监督深入实际。聚焦重点工程建设、产业发展、农民增收和基础设施建设等开展民主监督，助力补短板、强弱项。组织开展茶叶产业初制和精制加工、康养产业发展、生猪私屠滥宰等工作调研，开展光伏产业发展情况视察，围绕县城居民饮水情况开展专题议政性协商，提出对策建议38条，形成建言资政专报4篇，得到县委主要领导的肯定性批示并交办。围绕助力茶叶产业发展，进一步总结提炼湖南安化黑茶产业发展考察成果，为全县茶产业发展提供6条经验启示。各项调研、视察活动，顺应时代发展和社会现实需要，助推民生优先战略，为推动绿色能源、茶叶、康养等产业发展及县城居民饮水保障充分建言，提供政协智慧。资政建言助力经济社会发展，在县政协十届三次会议上，组织委员围绕“一府两院”工作报告进行全面协商，委员们对全县政治、经济、文化、社会、生态文明建设等方面提出意见建议121条，为县委县政府科学民主决策提供了重要参考。发挥凤庆政协作为省级社情民意信息直报点优势，上报社情民意信息8篇。在全省政协信息工作会议上，以《建机制、强队伍，做实社情民意工作》为题作了书面交流发言。
创新机制促提案办理。坚持完善县政协主席班子成员牵头督办、各专门委员会负责督办等形式，进一步提高提案办理质量。修订完善《提案工作条例》，不断完善提案审查立案、重点提案遴选、办理协商、结果反馈、办理情况评价等制度体系，加强与承办单位、提案人的沟通协作，凝聚提案办理合力，为提办双方提供优质服务。政协凤庆县第十届委员会第三次会议审查立案的69件提案全部办理完成，办理结果为A类的56件，占81.2%；B类的12件，占17.4%；C类的1件，占1.4%。委员满意率为100%，其中政协常委会重点督办的9件提案，经多方协商、跟踪落实，办理成效得到多方认可。
服务大局质效提升。坚持在参与中监督、在监督中参与，切实扛牢围绕中心、服务大局的政治责任。积极参与跟进巍凤高速前期、光伏产业等全县重点工程建设。落实挂包责任，县政协主要领导包保的大寺乡、处级领导挂钩的22个村、负责巡查的1湖10河、挂钩的13项经济社会发展指标、服务的13家“四上”企业等各项工作均稳步推进。选派10名机关干部到大寺乡5个村及相关自然村开展驻村帮扶工作，统筹政协机关干部与乡村工作力量结成3个工作团队，积极开展“三个一千”行动，扎实做好日常走访慰问和帮扶纾困工作，切实为基层解决实际困难。
协商议政扎实有效。注重制度化、规范化、程序化建设，围绕“六大重点”，聚焦铸牢中华民族共同体意识、小区物业管理、乡村公路管护、产业发展等人民群众关心的基层治理热点、难点问题，将院坝协商平台搭建到群众家门口，让委员履职直接服务于民生改善，服务于基层治理，进一步增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。全年开展院坝协商7场次，覆盖全县13个乡镇，达成协商共识21条，助推相关问题有效解决。其中1场协商经验获人民日报点赞，在全省政协“院坝协商”推进会上，作了题为《依托院坝协商小平台，书就履职为民大文章》的交流发言。
（三）过去一年，我们始终立足凝心聚力的使命团结奋进
我们始终把团结各界力量、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，坚持大团结、大联合的总方针，在文化赋能、界别工作、内外交流等方面取得新的成效。
文史资政效能不断深化。充分发挥文史资料存史资政、团结育人的作用，持续深化文史资料挖掘整理工作。完成政协文史工作三年规划，不断提高文史资料工作的连续性、前瞻性、时效性，征编出版《凤庆古迹与非遗专辑》第三辑，完成《滇红源》编撰工作。充分发挥滇红茶文化研究会和徐霞客研究会的作用，深入挖掘滇红文化的历史与现实价值，全力参与滇红史料收集整理，持续在扩大滇红影响力、品牌竞争力、文化感召力上着力，立足文史资料开发利用，推出《徐霞客在云南临沧凤庆十二日》系列短视频，在不同层面唤醒滇红记忆、拓展文化影响，以文化赋能助推凤庆创新发展。
委员履职能力有效提升。强化委员责任担当，建立健全委员联系界别群众制度，在搭建履职平台中凝聚共识。建成委员工作室2个，以政协委员联系界别群众为纽带，持续开展专委会工作“七个一”、界别工作“五个一”活动，组织24名基层政协委员开展为民办实事说实话求实效活动，努力让委员议政有舞台、协商有平台、建言有渠道、履职有作为。组织委员参加各级各类培训达380余人次，开展政协小组活动25场次，有效提升委员政治站位和履职能力。充分发挥政协组织包容各界、联系广泛的独特优势，为民主党派、工商联、无党派人士和民族宗教界人士履职创造条件，搭建更广阔平台，鼓励他们提出提案、建议，反映社情民意，努力凝聚更大范围的共识、增进更为广泛的团结，为全县改革发展广集众智、广谋良策、广聚合力。
沟通联谊活动全面加强。抓住省直机关工委组织各级干部到凤庆疗养契机，依托滇红茶产业联盟、核桃产业园区、活态博物馆等展示窗口，做好与省、市政协的有序对接，做优保障服务，不断拓宽交流渠道、拓展联系平台，积极推介凤庆好产品、发出凤庆好声音，共接待省内外政协组织和人民团体到凤学习交流、参观考察28场次。强化外宣工作，在人民政协报、云南政协报、云南网、市政协微信公众号等各级媒体刊发宣传报道120篇次，为全县改革发展强信心、增同心、聚人心。
各位委员，2024年，我们一起走过春夏秋冬，一道经历风雨彩虹，所取得的工作成绩，根本在于县委的领导和市政协的有力指导，得益于全县各级各部门的大力支持，是全体政协委员、政协干部和政协参加单位、各族各界人士共同努力的结果。在此，我代表县政协常委会，向大家表示衷心的感谢！
回顾一年来的工作，我们清醒地认识到，面对新形势新任务，我们的工作还存在一些薄弱环节和不足之处，主要是：对事关全县发展大局的重大问题深入研究论证、深度协商议政系统性不足，发挥委员主体作用的活动和载体不够丰富，基层民主监督缺乏有效手段，自身建设还存在一些短板。这些差距和不足，需要我们认真研究，在下步工作中切实加以解决。

二、全面贯彻落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神
习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话，高度评价人民政协的历史贡献，深刻阐述人民政协的鲜明中国特色和显著政治优势，对不断推动协商民主广泛多层制度化发展提出明确要求，对做好当前和今后一个时期人民政协工作作出全面部署，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献，为新时代新征程人民政协事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
（一）深刻领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。党的十八大以来，习近平总书记坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，在实践创新基础上推进人民政协理论创新，不断深化规律性认识，形成习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。习近平总书记以“十个坚持”进行了系统总结：坚持中国共产党对人民政协的全面领导，坚持人民政协性质定位，坚持发挥人民政协作为专门协商机构作用，坚持和完善我国社会主义新型政党制度，坚持大团结大联合，坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持聚焦党和国家中心任务履职尽责，坚持人民政协为人民，坚持强化委员责任担当，坚持以改革创新精神推进履职能力建设。这一重要思想，科学回答了新时代建设什么样的人民政协、怎样推进人民政协事业发展的重大课题，明确了人民政协的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求，是75年来特别是新时代以来人民政协事业发展经验的集中体现，实现了党的人民政协理论的系统集成和创新发展，彰显了马克思主义守正创新、与时俱进的理论品格，标志着中国共产党对人民政协工作的规律性认识达到新的高度，是各级政协组织和广大政协委员履职的行动指南。我们必须完整、准确、全面地加以理解把握这一重要思想的科学体系、精神实质和核心要义，不折不扣地落实到政协履职的全过程和各方面，坚定不移把以习近平同志为核心的中共中央对人民政协工作的各项要求落到实处。
（二）深入践行全面发展协商民主的重要部署要求。习近平总书记从发展全过程人民民主、建设社会主义民主政治的高度，对全面发展协商民主、不断推动协商民主广泛多层制度化发展作出了系统部署：始终坚持正确政治方向、统筹完善协商民主体系、着力健全协商民主机制、不断拓展协商方式和平台、积极营造良好氛围和条件。这五项重要部署要求，抓住了全面发展协商民主的本质和要旨，提出许多具有理论原创性、政治引领性、实践指导性的新思想新观点新论断，从方向、体系、机制、载体、环境等方面，清晰擘画出推进协商民主的路径，进一步回答了为什么协商、协商什么、怎样协商等重大问题。我们要深刻理解协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现，准确把握人民政协性质定位，全面贯彻发展全过程人民民主的要求，坚持协商、监督、参与、合作于一体，把协商民主贯穿于履行全部职能的全过程，聚焦进一步全面深化改革、推进中国式现代化凤庆实践，更好发挥专门协商机构凝聚人心、汇聚力量的政治作用。
（三）坚决担负起新时代人民政协的职责使命。习近平总书记深刻分析人民政协所处的时代方位和肩负的职责使命，部署了当前和今后一个时期人民政协五方面重点任务：不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础，紧紧围绕推进中国式现代化议政建言，着力画好强国建设、民族复兴的最大同心圆，积极健全人民政协工作制度机制，切实加强政协委员队伍建设。这五项任务，涵盖了政协工作的中心环节、职能作用、自身建设等方方面面，是指导人民政协事业高质量发展的任务书和路线图。我们必须以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，更加笃定人民政协“大有可为”“大有作为”，着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践，推动新时代人民政协事业高质量发展。
三、2025年工作建议
2025年，是实施“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇之年。县政协常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，聚焦“3815”战略发展目标和“三大经济”重点任务，紧扣县委决策部署，坚持大团结大联合总方针，充分发挥专门协商机构作用，推动深化改革，不断探索完善民主协商机制，围绕经济和社会发展难点、堵点，推进政治协商、做实民主监督、搞好参政议政，引导全县政协委员和各族各界人士共同为推进中国式现代化凤庆实践贡献智慧和力量。
（一）以党建为统领，落实党对政协工作全面领导
系统性深化党的理论武装。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是人民政协这一制度安排最本质的特征。要组织带领政协机关干部和广大政协委员，不断加强政协理论与实践的学习研讨，系统性加强党的理论学习和思想政治教育，坚持用党的最新理论成果武装头脑、用各级党委的决策部署指导实践，提高政协工作政治站位，深刻认识人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，不断提高政协机关和广大政协委员政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实担负起把县委、县政府的决策部署和工作要求落实下去、把社会各界人士智慧和力量凝聚起来的政治责任。
常态化落实党建工作责任。扛实党建工作责任，细化任务清单，强化分工协作，共同推动党建引领。持续完善机关党建“三个三”工作法，优化“1+8”工作制度清单，持续巩固拓展“一入二建三联”改革成果和政协党建“321”实践经验，把党建工作融入政协改革发展各个方面，实践出党建引领下政协高效履职的凤庆经验。
清单式贯彻县委决策部署。把党的领导贯穿于政协履职全过程，坚持政协常委会年度工作要点报县委审批，重大调研、视察议题报县委备案，重点协商课题报县委批准，严格执行每季度向县委常委会报告工作开展情况，落实好《凤庆县政协视察考察调研组织统筹协调工作细则（试行）》，切实做到县委、县政府的工作重心转移到哪里，政协履职工作就跟进到哪里，做到统筹安排、纵深推进、高效运转。
（二）以服务为己任，围绕高质量发展协商议政
立足职能定位改革。要充分领会党的二十届三中全会精神，健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，完善协商工作规则，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，通过协商出办法、出共识、出感情、出团结。要按照省、市政协指导意见，完善一系列政治协商、民主监督体系，集成政协协商与基层协商“两商”衔接制度，找准“两商”衔接定位，深化“两商”衔接实践，谱写好进一步全面深化改革过程中的政协篇章。
围绕中心任务议政。发挥政协优势，聚焦推进凤庆高质量发展、维护社会和谐稳定等方面的重点难点热点问题，深入推进协商议政。优化重点协商方案生成机制，通过深入调研真切感知经济社会实际运行状况、人民群众急难愁盼，实事求是反映情况和问题，提出具有前瞻性、针对性、可操作性的对策建议。持续关注巍凤高速、光伏产业等重大项目建设，聚焦坚果产业发展情况、组织化劳动力就业转移等情况开展调研视察，围绕中草药产业发展情况开展常委会议政性协商，探索协商互通机制，实现政协民主协商与基层协商有效衔接，助力发现问题、制定措施、推动落实，推动基层治理走深走实。
贴近民生领域监督。发挥政协民主监督优势，增强民主监督实效，助推县委重大决策部署落地见效。重点围绕“一老一小”、就业创业、交通出行、医疗和社会保障等群众关心关注问题，综合运用提案、调研视察、专题协商等履职手段，多渠道助力民生改善。切实发挥好凤庆政协作为省级社情民意信息直报点的作用，加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，多做知民情、解民忧、暖民心的工作，当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。
（三）以效能为核心，持续加强政协机关自身建设
加强委员队伍建设。建立健全委员履职长效机制，强化委员责任担当，建立健全委员联系界别群众制度，有效提升委员政治站位和履职能力。切实发挥专委会作用，健全完善简便易行、快捷高效的学习制度，建立健全线上线下学习和履职平台，适时掌握委员思想动态和履职情况，把务实笃定、担当有为、团结奋进的作风贯穿于政协履职全过程。常态化开展委员读书、理论学习和政治培训，更好把学习成效转化为政治协商、民主监督、参政议政的能力本领，转化为高水平履职尽责的工作实践。
加强机关队伍建设。以“建设一流政协机关、锻造一流干部队伍、干出一流工作业绩”为目标，全面加强政协委员和机关干部“两支队伍”建设，锤炼政治品格，提高政治能力，提升履职水平。持续抓好“书香政协”建设，常态化开展机关读书会活动，着力打造“能说、能写、能干事”的“三能”政协机关干部队伍。深入推进作风革命效能革命，落实好“主动想、扎实干、看效果”抓工作“三步曲”，大力倡导“十种鲜明导向”，持续巩固拓展党纪学习教育成果，切实对照81条负面清单为基层减负，坚决执行上级党委重大决策部署，严格遵守中央八项规定精神，营造风清气正的政协履职氛围，努力打造具有鲜明凤庆辨识度的特色履职品牌。
加强对外联谊工作。充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，加强联络服务、广泛搭台沟通、有效穿针引线，扩大省直机关工委工会联合会员赴凤庆疗休养和教育培训成果，助力支持云南木本油料（核桃）全产业链创新研究院科研成果转化，促进政协系统的内外沟通交流联系，进一步扩大对外宣传工作，不断扩大文史资政效能，持续讲好滇红故事、展现凤庆精彩。
各位委员、同志们，团结凝聚力量，奋斗铸就伟业。梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共凤庆县委的领导下，牢记使命、攻坚克难，勠力同心、勇毅前行，为谱写好中国式现代化的凤庆篇章而努力奋斗！


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编  辑：华双喜  戴明宏



　　
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