目 录

第一部分 县委政研室概况

一、主要职能

（一）主要职能

（二）2016年重点工作任务介绍

二、部门基本情况

（一）部门人员和车辆的编制及实有情况

第二部分 2016年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、财政专户管理资金收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分 2016年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

（一）基本支出情况。

（二）项目支出情况。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况

第四部分其他重要事项及相关口径情况说明

第五部分 名词解释

第一部分 中共凤庆县委政策研究室概况

一、主要职能

（一）主要职能

中国共产党凤庆县委员会政策研究室是从事全县经济社会发展的战略性、前瞻性、前沿性、综合性研究，履行为县委提供决策服务职能的工作部门。主要职责是：（1）承担县委政策研究室的职能；（2）承担县委农村工作办公室的日常工作；（3）承担县新农村建设办公室的日常工作；（4）承担县委全面深化改革日常工作；（5）完成县委和市委政研室交办的其他工作任务。

（二）2016年重点工作任务介绍

（一）抓牢美丽宜居乡村建设

一是深入推进农村危房改造和抗震安居工程建设。按照易地搬迁一批、原址拆除重建一批、改造加固一批、保护修缮一批、进城定居一批、政府兜底一批“六个一批”方式，以凤办发电〔2015〕205号下达乡镇2016年农村危房改造和抗震安居工程建设14655户，其中：建档立卡贫困户4786户。通过科学谋划，精心组织，合力攻坚，农村危房改造和抗震安居工程稳步推进，成效明显。截至12月底，开工建设16616户，开工率达113.4%，其中：建档立卡贫困户开工5292户；竣工14889户，竣工率89.6%，其中：建档立卡贫困户竣工5292户。二是稳步推进美丽宜居乡村建设。按照“建设新村寨、发展新产业、过上新生活、形成新环境、实现新发展”的美丽宜居乡村建设目标任务的要求，围绕“新房新村、生态文化、宜居宜业”，科学规划，突出特色，着力推进美丽宜居乡村建设，有力助推了脱贫攻坚进程。全年完成旧村改造252个，占任务的100%，完成投资20861万元；完成美丽村庄提升16个，占任务的100%，完成投资6366万元；完成美丽宜居乡村建设60个，占任务的100%，完成投资11133万元。三是抓好省级重点村项目实施。2016年我县共组织实施省级重点村项目10个，补助资金450万元，经市委农办批复，8月底项目资金以凤农办发〔2016〕6号下达并拨付到项目实施乡镇，通过项目乡镇和村精心组织实施，省级重点村项目已全部实施完成，共实施道路硬化9条7550米26000平方米、公厕一座、太阳能路灯80盏，通过实施省级重点村建设项目，项目实施村生产生活条件明显改善，村容村貌显著变化。四是继续抓好洁净村庄和洁净庭院示范家园创建工作。完成洁净村庄137个，占任务的105%，洁净庭院示范家园创建1670户，占任务的104%。

（二）抓实招商引资和向上争取资金工作

2016年度招商引资任务4000万元，向上争取资金任务1500万元。全年完成向上争取资金1750万元，占任务1500万元的116.67%，其中：争取到省级重点建设村项目资金450万元、市级农村危旧房改造以奖代补资金1132万元、工作队补助资金148万元、市级配套工作队长经费5万元。招商引资项目引进了云南泵佃经贸有限公司在汇通公司投资建设的凤庆广场好又多连锁超市项目，完成投资4300万元，占下达任务的107.5%。

（三）抓好全面深化改革协调工作

2016年的全面深化改革工作，聚焦全面建成小康社会目标，围绕“十三五”规划纲要，全面贯彻落实中央、省委、市委全面深化改革决策部署，认真落实县委《关于贯彻落实中央省委市委全面深化改革精神的实施意见》精神，突出问题导向，做到精准发力，在改革重点领域和关键环节敢于创新，先行先试，分别从深化经济体制改革、深化美丽乡村建设相关体制改革、深化滇红生态产业园区建设改革、深化民主法制领域改革、深化文化教育卫生体制改革、深化社会体制改革、深化生态文明体制改革、深化党的建设制度改革、深化党的纪律检查体制改革等方面作了安排和要求。一年来，在突出抓好深化改革的重点领域和关键环节工作中，要求承接改革工作的主责部门主动与上级加强对接，积极争取改革项目落地，积极动员各级干部当好改革实干家、促进派，确保改革项目及早落实，尽快启动，取得实效。

（四）抓好调查研究工作

紧紧围绕县委、县政府中心工作，2016年来，紧紧抓住全县经济社会发展的重大问题，有针对性地深入基层开展调查研究，先后起草了《凤庆县开展农村危房改造和抗震安居工程大会战实施方案》（凤发〔2015〕30号）、《凤庆县农村危房改造和抗震安居工程建设考核办法》（凤农危改大会战指发〔2016〕1号）、《凤庆县驻村扶贫工作队管理办法》（凤办发〔2016〕13号）、《凤庆县驻村扶贫工作队员考核办法》（凤联办发〔2016〕2号）、《凤庆县驻村扶贫工作队员召回实施细则（试行）》（凤联办发〔2016〕6号）、《凤庆县美丽宜居乡村建设规划方案（2016—2020年）》（凤办发〔2016〕82号）等重要文件；撰写了县委主要领导在县委十三届十次全会结束时题为《贯彻五大理念，真干实干苦干，在全面建成小康社会征程中再创佳绩》的讲话、县委领导在全县“挂包帮”定点扶贫暨加强驻村扶贫工作队工作会议上和在县委农村工作会议上的讲话、县政府分管领导在全县农村危旧房改造和抗震安居工程建设大会战现场推进会上的讲话等；参与修改完善县委十三届十次全会工作报告、县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划、县十六届人大四次会议上的政府工作报告等；联合县级相关部门开展专题调研，先后拟写上报了《凤庆县农村产权制度改革专题调研报告》、《凤庆县生物医药产业发展情况调研报告》、《凤庆县农村公共设施管理情况调查报告》等，为县委决策提供了依据，县委政研室参谋助手作用进一步有效彰显。

（五）抓实“挂包帮”“转走访”和驻村扶贫工作队及工作队员管理工作

一是形成长效工作机制，持续开展“挂包帮”“转走访”工作。自2015年8月28日县委县政府召开全县“挂包帮”“转走访”工作会议进行部署，并以《中共凤庆县委办公室、凤庆县人民政府办公室关于建立脱贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制扎实开展“转变作风走基层遍访贫困村贫困户”工作的通知>》作出安排以来，全县各级各部门立即行动，积极开展“挂包帮”“转走访”工作。2016年2月18日，县委、县政府召开全县“挂包帮”定点扶贫暨加强驻村扶贫工作队工作会议，就进一步深入推进“挂包帮”“转走访”工作作出了安排部署，全县各级各部门认真按照县委、县政府的工作安排要求，积极行动，完成了首轮走访和2016年度回访工作，与乡、村和贫困户建立了稳定的挂联关系，时不时深入基层与挂联对象了解工作开展情况、为挂联对象提供帮助和支持、主动服务挂联对象脱贫致富实现小康，实现了“挂包帮”“转走访”工作的制度化、常态化，作为一种工作机制长期坚持，并将这一成果运用于全县各项重点工作中。二是强化干部队伍保障，发挥驻村扶贫工作队员帮扶作用。为全面加强“挂包帮”定点扶贫工作，凤庆县委、县政府在原有县、乡、村工作力量的基础上，整合省、市、县、乡各级干部、大学生村官等力量，共选派220名驻村扶贫工作队组建43支驻村扶贫工作队，派驻到全县43个建档立卡贫困村中开展驻村帮扶工作。做到每个贫困村都有驻村扶贫工作队、第一书记，每个贫困户都有帮扶责任人。驻村扶贫工作队员通过住在基层、吃在基层、干在基层，认真做好走访调查、收集村情民意，听取群众意见，记录民情日记，撰写民情报告，了解所包村发展状况，发现存在问题，分析贫困乡镇、贫困村和贫困户致贫原因和实际需求，提出帮村规划、帮户计划等工作意见建议，使挂包部门开展脱贫攻坚工作更具精准性，增强了脱贫攻坚工作的时效性。全年，驻村扶贫工作队共撰写驻村扶贫工作日记1795篇、调研报告172份、制定帮村规划43个、提出工作建议461条、为群众办好事实事240余件、参与矛盾纠纷调处600余起，为所驻村经济社会各项事业发展作出了积极贡献。三是强化驻村扶贫工作队员管理工作。制定了《凤庆县驻村扶贫工作队管理办法》、《凤庆县驻村扶贫工作队员考核办法》、《凤庆县驻村扶贫工作队员召回实施细则（试行）》等相关管理规定，严格管理驻村扶贫工作队，认真执行日登记、月汇总、逐级报送审核的考勤制度要求，认真执行书面申请、逐级审批、期满销假的请销假和外出报告制度，认真执行季度综合测评、不胜任就召回的驻村扶贫工作队员召回处理措施，年内开展督查6次，抽查360人次，坚决管住熬、混、拖的情况，坚决管住不听话的少部分，坚决评出表现最差的一名，维护管理制度的严肃性，以严明的纪律推动工作落实。全年共实施召回驻村扶贫工作队员40人，其中：正常调整25人，诫勉谈话10人，批评教育5人。四是认真落实本单位的挂包帮工作。按照县委、县政府“挂包帮”定点扶贫的安排部署，单位主要领导亲自挂帅，严格履行第一责任人责任，亲自研究部署、亲自带队到雪山镇永顺村开展遍访和回访，做到了建档立卡贫困户不留死角，贫困户挂钩全覆盖，干部职工全部行动，采取“一帮一和一帮几”的形式，全室11名干部和永顺4名村干部挂钩帮扶94户建档立卡贫困户，建立了结对帮扶工作机制。全年为挂包村争取到45万元的省级重点村项目1个，协调支持产业发展、基础设施建设、人畜饮水等资金10万元，为永顺村脱贫攻坚注入了强大动力。

（六）抓好安全生产工作

认真贯彻落实国家、省、市、县安全生产工作会议精神，进一步加强安全生产管理工作，通过强化组织领导、明确工作责任，落实工作措施，确保了单位和职能领域的安全。一是强化对民居房建盖施工安全管理。严格实行农村建筑设计、施工资质认定和审核制度，对民居房建设严格执行建筑工匠资质持证上岗制度，对无资质的单位和个人，不允许其承揽建房。二是深入乡镇开展农村建筑工匠培训11场次，受训人数达1757人，其中新证培训1711人，补证46人。三是加强旧房改造安全生产大检查，对旧村旧房改造施工人员进行安全施工教育培训，确保民居建设施工安全。四是警钟长鸣，时常要求政研室全体人员下乡出差要注重途中安全，驾驶车辆要严格遵守交通规则，做到平安出行。

（七）抓好其他各项工作

一是抓保密工作。认真贯彻落实上级有关保密工作的方针、政策、指示，严格按照县委有关文件精神，认真落实领导干部保密工作责任制，做到有领导管、有专人抓，通过抓宣传、强化教育，树立了“人人保密、时时保密、处处保密”的良好意识，通过抓管理、推动工作，充分发挥了保密工作在“保安全、保发展”中的重要作用，有力促进了政研室各项工作安全有序推进。二是抓意识形态工作。深入开展“两学一做”学习教育，积极订阅党报党刊，倡导党员干部多读书、读好书、善读书，积极报送宣传稿件，撰写心得体会，深入开展授旗评星活动及洁净村庄和洁净庭院示范家园创建工作，凝聚了开展政研室工作正能量。三是抓人大建议案办理工作。积极协助县住建局办理《关于解决村组公路主要路段路灯安装的建议》，为主办单位提供协办意见，确保了人大建议案的圆满办结。

二、部门基本情况

（一）部门人员和车辆的编制及实有情况

县委政研室部门编制人数共13人，其中：财政全供养13人；在编实有车辆1辆。离退休人员3人。

第二部分 2016年度部门决算表

（详见附件）

第三部分 2016年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

2016年度决算总收入2751.89万元，其中：财政拨款收入2751.89万元，占总收入的100%；上级补助收入0万元；事业收入0万元；其他收入0万元。2016年度年初结转和结余2.36万元（其中：项目支出结转和结余2.36万元），与2015年相比，总收入增加1441.12万元，收入增加的主要原因是单位职能增加，易地搬迁项目增加。

二、支出决算情况说明

部门决算总支出2754.25万元，其中：基本支出221.89万元，占总支出的8.06%；项目支出2532.36万元，占总收入的91.94%，与2015年相比，总支出增加1249.8万元，增加的主要原因是单位职能增加，易地搬迁项目增加。

基本支出情况。

2016年县委政研室基本支出为221.89万元，其中：工资福利支出104.96万元，占总支出的47.3%；商品和服务支出51.74万元，占总支出的23.32%；对个人和家庭的补助支出59.14万元，占总支出的26.65%；其他资本性支出6.05万元，占总支出2.73%。

项目支出情况。

2016年县委政研室项目支出为2532.36万元,。其中：对个人和家庭的补助支出2384.36万元；基本建设支出148万元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

2016年度决算总支出2754.25万元，其中：基本支出221.89万元，占总支出的8.06％，项目支出2532.36万元，占总支出的91.94%，年末结转和结余0万元。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

本部门2016年财政拨款“三公”经费决算总额8.37万元，其中，2016年本部门无因公出国境情况，支出因公出国（境）费支出0万元；2016年末单位保用公务用车2辆，无公务用车购置经费，支出运行维护费支出4.19万元；2016年公务共接待54批次266人次，接待费支出4.18万元。2016年“三公”经费决算数比2015年决算数9.59万元减少1.22万元。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

2016年本部门无政府采购情况。

第五部分 名词解释

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