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凤庆县公安局2024年预算公开目录

第一部分 凤庆县公安局2024年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、县对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分凤庆县公安局2024年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、项目支出绩效目标表

十、政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、政府购买服务预算表

十三、县对下转移支付预算表

十四、县对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

凤庆县公安局2024年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.部门职能职责

（1）加强反恐怖工作和国内安全保卫工作。

（2）加强科技信息化和城市监控系统建设工作。

（3）加强巡逻安全防范和公共安全突发事件处置工作。

2.主要职责

（1）起草制定有关全县公安工作和公安队伍建设的规章制度，并监督实施；负责公安队伍思想、组织、文化和作风建设，按照干管权限考察、任免股级以下干部，协助市、县开展公安局科级以上领导干部的考核任免和交流等工作，负责宣传、教育培训等工作。

（2）组织实施全局性业务工作和重大警务活动，规划、建设和指导报警指挥系统、警务信息系统、城市监控系统及应用平台；监督和保障公安机关、人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律。

（3）负责全局警用装备、物资及经费保障机制建设，按装备标准监督实施；负责省级、市级、县级公安政法经费的管理和使用。

（4）负责依法承担的刑罚执行工作并承担相应责任；负责刑事、行政执法监督和行政复议工作；负责管理看守所、拘留所、强制戒毒所，并对其执法活动进行监督。

（5）负责管理辖区内出入境、外国人在凤居留、旅行的有关工作。

（6）组织实施公共信息网络安全措施和技术规范，查处公共信息网络违法犯罪案件

（7）组织开展反恐怖业务建设，收集、分析和研究反恐怖斗争的信息和形势，提出反恐怖斗争对策；做好涉恐人员的排查控制，协调有关部门制定反恐怖斗争预案，推动反恐怖防范工作；依法严厉打击各种暴力恐怖犯罪活动。

（8）负责依法查处危害社会秩序的行为，侦查和处置重特大案件、重特大治安事件、暴力恐怖事件和骚乱；负责管理社会治安、户籍、居民身份证、枪支弹药、危险物品和特种行业等工作；领导和参与侦破境内赌博、出境赌博、网络赌博等案件；组织、指导和实施全县公安机关的警卫任务。

（9）负责查处影响社会政治稳定的不安定因素和重大群体性事件，防范和打击各种破坏活动；负责查处邪教组织犯罪案件和事件，指导全县公安机关落实防范和处理邪教犯罪的工作措施。

（10）负责查处危害社会治安秩序行为和刑事案件；指导、监督国家机关、社会团体、企事业单位和重点建设工程的治安防范、安全保卫，指导企事业单位保卫组织的建设和业务工作。

（11）负责经济犯罪防范和侦查工作，研究、分析经济犯罪动态，指导金融、财税等部门防范经济犯罪工作。

（12）负责侦破走私、制造、贩卖、运输毒品以及易制毒化学品的犯罪案件，组织开展禁种、禁吸毒品工作，协调有关部门监管麻醉药品、精神药品、易制毒化学品。

（13）负责维护道路交通安全、交通秩序和交通警卫，管理机动车辆、驾驶人，组织查处特大交通事故、涉外事故和交通事故逃逸案件。

（14）领导消防现役部队业务建设和队伍建设，并对武警中队执行的公安任务及相关业务实施领导和指挥；领导、协调、监督森林公安局工作。

（15）承办县委、县政府和上级公安机关交办的其他事项。

行政审批项目，以凤庆县人民政府公布的行政审批项目目录为准。

（二）机构设置情况

凤庆县公安局有独立核算机构1个，为凤庆县公安局。

有内设部门33个，分别是：

1、凤庆县公安局警令部

2、凤庆县公安局政治工作办公室

3、凤庆县公安局警务督查大队

4、凤庆县公安局警务保障室

5、凤庆县公安局科技信息化办公室

6、凤庆县公安局法制大队

7、凤庆县公安局国内安全保卫大队

8、凤庆县公安局反恐怖大队

9、凤庆县公安局刑事侦查大队

10、凤庆县公安局治安管理大队

11、凤庆县公安局出入境管理大队

12、凤庆县公安局经济犯罪侦查大队

13、凤庆县公安局禁毒大队

14、庆县公安局网络安全保卫大队

15、凤庆县公安局巡特警大队

16、凤庆县公安局森林警察大队

17、凤庆县看守所

18、凤庆县治安拘留所

19、凤庆县公安局强制戒毒所

20、凤庆县公安局交通警察大队

21、凤庆县公安局凤山派出所

22、凤庆县公安局小湾派出所

23、凤庆县公安局诗礼派出所

24、凤庆县公安局鲁史派出所

25、凤庆县公安局新华派出所

26、凤庆县公安局大寺派出所

27、凤庆县公安局勐佑派出所

28、凤庆县公安局腰街派出所

29、凤庆县公安局洛党派出所

30、凤庆县公安局三岔河派出所

31、凤庆县公安局雪山派出所

32、凤庆县公安局郭大寨派出所

33、凤庆县公安局营盘派出所。

（三）重点工作概述

2024年，全县公安工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的绝对领导，坚定不移贯彻总体国家安全观，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神、给沧源县边境村老支书们的回信精神、关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，按照公安部“八项重点工作”部署、省公安厅“4433333”部署和“八项重点工作”安排以及市公安局“13556”总体思路，持续深化“服务保障争一流、业务工作争一流、队伍建设争一流、典型引路争一流”目标，围绕“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，奋力推动公安工作现代化”这一主轴主线，毫不动摇坚持“公安姓党”这一根本政治属性，健全完善“捍卫政治安全、维护边境安全、维护社会稳定、维护公共安全、护航经济发展”五大体系，持续深化“法治公安、智慧公安、基层基础、过硬队伍”四项基本建设，打造“改革强警”这一新引擎（11541工作思路），加快形成和提升新质公安战斗力。忠实履行维护国家安全和社会稳定，守护人民幸福和安宁的神圣职责，为书写中国式现代化凤庆篇章保驾护航。

具体来讲，今年要重点抓好11个方面的工作。

（一）强化政治统领，坚持党对公安工作的绝对领导。牢牢把握“公安姓党”的政治属性，持之以恒推进政治建警，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。

——加强政治建设。牢牢把握公安姓党的根本政治属性，始终把讲政治作为第一要求，坚持不懈立根铸魂，坚持政治建警，教育引导全局广大民辅警坚定理想信念、保持政治定力，更加坚定自觉地忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，将坚定拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

——加强思想建设。持续巩固和深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，认真落实“第一议题”制度，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实在真学、真懂、真信、真用上下功夫，从学习中收获新思想、新理念、新方法，让党对公安工作的绝对领导具有理论上的有力保障，切实把学习成效转化为做好新时代公安工作的生动实践。

——加强组织建设。完善上下贯通、执行有力的严密组织体系，深化“四强”党支部创建活动，进一步选优配强基层党支部书记，把党的全面领导落实到基层一线，强化党性教育、思想引导和行为规范，切实发挥党支部堡垒和党员先锋模范作用。加强党的全面领导制度的落实，严格执行民主集中制、重大请示报告和“三重一大”议事决策等制度，严肃党内政治生活，不断完善对贯彻落实党中央重大决策部署等情况的督促检查、问效问责机制，让党对公安工作的领导既有制度上的有力保障，更有执行上的不折不扣。

（二）贯彻总体国家安全观，健全完善捍卫政治安全体系。始终把确保政权安全、制度安全和意识形态安全放在首位，立足境内境外和网上网下，严密防范，主动进攻，全力打好捍卫国家政治安全主动战，坚决防止发生影响重大的政治安全事件。

——深化对美斗争。要整合资源手段，加强情报分析研判，密切在我周边围堵遏制动向，提高工作预见性和主动性，完善专项工作机制，严密掌握美西方驻华领使馆人员、媒体记者等在临在凤活动情况，严防其搜集情报和黑料，对我攻击抹黑，确保盯紧防牢，提升反制美西方敌对势力抹黑和舆论围堵能力。

——深化反分裂反渗透反颠覆斗争。保持对达赖去世转世重大风险的警醒，完善方案预案，做好应对准备。紧盯境内境外、网上网下四个阵地，高度关注境外反华排华势力、境内涉政重点人、境外非政府组织等动态，持续深化情报侦查后、专案打击、联动稳控、谋略反制工作，及时发现并制止反宣渗透，坚决依法打击攻击抹黑、造谣煽动，聚集滋事等现实破坏活动，牢牢守住不发生街头快闪、颜色革命事件底线。

——深化反恐怖斗争。认真落实反恐怖“盯住人、把住口、管住房、看住物、守住点、控住面”的“六住”标准化措施，持续推动反恐怖工作责任制落实落地。加强重点目标防范管理，进一步提升涉及民生的水、电、油、气、通讯等重点单位要害部位防范暴力恐怖袭击的整体能力，夯实反恐防范基础。重点抓实涉疆重点关注人员情报盯控和动态掌控，适时开展反恐实战演练，推进反恐维稳法治化常态化，坚决守住“不打响、不炸响、不外逃”底线。

——深化反邪教斗争。坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的方针，持续配合开展民族宗教领域的专项治理，高度警惕类邪教组织和精神控制类违法犯罪活动，持续保持严打高压态势，深挖低下组织及网上团伙，彻查组织体系、主要骨干和资金渠道，加强被裹挟人员和骨干分子的教育转化。

——深化网上斗争。依托“4.15”机制，严格落实7×24小时网上巡控措施，推动健全网络综合和治理体系，强化网上舆论管控和涉警舆情监测，依法打击整治网络政治谣言和有害信息，严防境内外敌对势力制造噪音杂音，形成重大舆情风险。加强公共场所电子显示屏等设施的网络安全监管，严防别有用心之人发布有害信息，制造事端。加大对政治性非法出版物的查堵和打击力度，坚决文化领域安全稳定。

（三）抓实强边固防，健全完善维护边境安全体系。要胸怀“国之大者”，树牢“一盘棋”思想，坚持服务大局，结合凤庆邻边不临边的区位特点，全力开展维护边境安全工作，充分展示凤庆公安担当作为的良好形象。

——加强圈层防控建设。要充分发挥小湾和习谦查缉卡点在圈层防控中的“过滤网”作用，根据治安形势适时调整勤务模式，加大人员投入力度，最大限度发现、拦截、处置给类不安全、不稳定因素。结合实际，对县域内重要道口、重要点位进行实地踏勘、选址布点，不断优化圈层防控站点布局。要深化边境立体化防控建设，推动完善“三防”融合常态运转机制，用好技防设施，及时协调解决设备在线率问题，抓好日常运维管理，及时挖掘典型案例，总结技战法，最大限度发挥技防设施实战效能。

——全力打好跨境违法犯罪主动战。紧盯跨境违法犯罪突出问题，开展系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。深入打击治理电信网络诈骗违法犯罪，健全完善专案合成作战、防范预警发布、宣传劝阻联动、涉案资金止付机制，坚决遏制重特大电诈案件发生，巩固好来之不易的打击治理成果。深入开展禁毒人民战争，持续开展境外清源、境内断流、查阻管控、禁吸戒毒四大行动，最大限度减少毒品对群众的危害。聚焦走私活动“购运储销”等重点环节，联动有关职能部门加强专案侦破，有效维护经济秩序。严厉打击偷越国（边）境违法犯罪，深挖彻查组织、运送等重要环节，抓实拦截劝返、劝投逼返、核减劝返等工作措施，坚决斩断利益链条。全面加强“三非”人员治理，将“三非”人员全部纳入实有人口进行动态管理，确保管控到位。

——强化应急支援准备。根据边境维稳形势需求，制定完善应急处置预案，组建专门的边境维稳应急处置队伍，常态化做好政治动员、思想动员、组织动员，全面做好车辆、装备等工作保障，确保在市委、市政府和市公安局的统一安排部署下拉得出、用得上、能作战，在边境发生紧急情况时能够迅速支援、高效稳妥处置，切实履行好党和人民赋予的职责使命，坚决扛牢维护边境稳定的政治责任。

（四）防范化解风险隐患，健全完善维护社会稳定体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动常态化排查化解各类风险社会风险隐患，落实好维护社会稳定责任，全力打好维护社会稳定主动战。

——强化矛盾纠纷排查化解。深入推行“枫桥经验”凤庆模式，扎实开展矛盾风险大起底大化解，重点排查化解婚恋纠纷、家庭矛盾、邻里冲突、劳资纠纷，落实“三级联调”机制，最大限度把矛盾化解在基层，严密防范因矛盾激化引发“民转刑”“刑转命”案件；严格落实公安部《关于进一步加强公安信访工作的意见》，推动公安信访法治化，健全完善初信初访源头化解工作机制，扎实开展领导干部下访接访工作，做好源头治理，推动解决疑难复杂和长期闹访突出问题。

——强化重点群体稳控。密切关注退役涉访人员、投资受损人员、新业态从业人员等群体的维稳维权动向，落实重点人分级分类管理责任和涉访稳控措施，第一时间做好情报预警、线索核查、人员稳控、舆情掌握、依法处置工作，祭扫的安保维稳，确保祭扫活动安全有序，文明和谐，守住底线。

——提升应急处置能力。严格落实“三个慎用”（慎用警力、慎用强制措施、慎用警械武器）和“三同步”（依法办理、舆论引导、社会面管控）要求，坚持“四早原则”（早发现、早报告、早预警、早处置），强化全过程跟踪和全要素掌控，强化事前预知预警预判，强化预案准备和实战演练，依法有序、积极稳妥做好群体性事件应对处置。

（五）强化打防管控，健全维护公共安全体系。树立以人民为中心发展思想，不断创新打击整治和安全管理机制，不断提高公共安全水平。

——全力打击突出违法犯罪。以持续开展打击性侵、严打拐卖妇女儿童、长效收缴危爆物品“三个专项行动”为重点，全力打好打击暴力恶性犯罪主动战和严打涉弱势群体违法犯罪主动战，一体推进黄赌毒、食药环、盗抢骗等突出违法犯罪和涉黑涉恶、未成年人违法犯罪等领域违法犯罪打击整治，切实净化社会治安环境，不断增强人民群众的安全感。

——强化社会面巡逻防控。健全完善立体化信息化社会治安防控体系，严格执行敏感节点公安武警武装联勤巡逻和“1、3、5”分钟快速响应机制，持续加强对政治中心区、公共场所、旅游景区、车站学校等重点部位和人员密集场所的巡防巡控，切实提升见警率、管事率和震慑力，增强社会面掌控。常态化开展“三清三查四告知”集中行动，及时排查化解各类安全隐患。加强对重大活动、重要节点的安保工作，严防发生各类安全事故发生。

——强化重点领域安全管理。全力抓好命案防控。准确把握命案规律特点，紧盯返乡、“三非”“五失”等人员，紧盯婚恋纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷、经济纠纷等突出矛盾，围绕枪、爆、刀、酒等突出要素，抓重点抓关键、抓干预抓防范，严防漏管失控、酿成事端。全力抓好道路交通安全管理。深入开展“醒酒行动”“减量控大”“一早一晚”等行动，围绕“人、车、路、企”要素，全面排查整治道路交通安全隐患，严查严处酒驾醉驾、无牌无证等突出交通违法行为，深化交通安全宣传，维护全县道路交通安全秩序平稳向好。深入推进护校安园行动，确保校园及周边安全。加强工矿企业、校园领域、新业态等重点行业领域监管，督促落实枪支弹药、危爆物品、大型活动监管责任和企业主体责任，切实做到“大事不出，小事也不出”，全力守护人民幸福和安宁。

（六）强化服务保障，健全完善护航经济发展体系。要紧紧围绕中心，切实增强大局意识，准确把握公安定位，更好的服务发展战略、服务人民群众。

——服务发展战略。紧盯“3815”发展战略，聚焦县委、县政府决策部署，围绕现代产业体系建设、推动城乡融合、区域协调发展，聚焦资源经济、口岸经济、园区经济“三大经济”开发中公安领域服务保障的难点问题，加强请示汇报，在法治框架下，优化和改进治安户政管理、道路交通管理、出入境管理等领域工作，研究推出更多服务保障措施，主动并优质高效服务发展。

——持续优化营商环境。配合相关部门稳妥开展经济、金融领域风险主体处置工作，切实防范化解金融风险。围绕新产业、新模式、新动能，严打扰乱市场秩序、洗钱、涉税等突出经济犯罪，严打侵犯知识产权、制售伪劣商品、走私等违法犯罪，切实维护良好市场秩序，促进相关产业发展，助力培育新质生产力。落实优化法治营商环境23条措施，持续落实好“法治护航员”制度，22名法治护航员持续为全县“四上”企业合规经营提供法治服务，协助企业处理在生产经营过程中遇到的各类矛盾纠纷，及时解决周边社会治安、安全生产、交通安全、环境污染治理等突出问题，助理企业可持续发展，全力打造一流法治营商环境。

——服务群众期待和需求。要深化110与12345高效对接联动，认真对待处理群众的各类报警求助，真正把好事办好、实事办实、难事办妥。要整合资源、集约服务，大力推动公安“放管服”改革，推行“互联网+公安管理服务”，在户政、交管、出入境等领域推出更多便民利民举措，竭力推出一批优质高效的公共服务产品，实现“审批不见面”“办事不求人”“最多跑一次”，推动更多事项更多领域“一网通办”“一窗通办”。要用好警务评议手段，及时回应群众诉求，好好问题整改，提升服务质效，切实当好群众的守护者、服务员、贴心人。

（七）深化法治公安按建设，切实守护社会公平正义。积极回应人民群众对公平正义的新期盼，把法治公安建设作为贯穿公安工作的主线，全面提升公安工作法治化水平和执法公信力，努力让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。

——健全完善制度。制定一批规范指引，围绕现场接处警、执法执勤等环节中的突出问题，加强法律政策研究，制定完善规范化执法执勤制度，为基层执法执勤提供有效的法律支撑和服务保障。做实执法办案部门和派出所法制员制度，切实把好案件质量第一关。充分发挥法制预审职能作用，畅通侦审对接，彻底实现预审全面接案，构建具备承续侦查、监督保障和诉讼准备三大功能的新预审格局。完善侦查监督与协作配合机制，与检察机关定期对各类疑难复杂案件事实认定、法律法规适用、侦查取证方向等进行座谈会商，提高执法风险预防化解能力。深入推进“一分钟普法”，注重在警情处置、巡逻防控、公开查缉等重点场景中强化普法宣传，提升群众法治素养，不断拓展法治公安建设的内涵外延。落实重大决策合法性审查机制，对相关文件和重大决策进行和规性审查，确保决策合法，用权依法。严格执行省厅20个负面清单，严守执法办案红线。

——增强专业素质。要开展一次有针对性的全警法纪教育，围绕民警法律意识、业务水平等方面存在的短板弱项，针对现场警情处置、侦办新型犯罪案件、武器警械使用、调查取证等重点内容和环节，运用典型案例教学、法治课堂培训、网络线上课程等多种形式，开展理论与实战相结合的执法培训，实现执法练兵“精准滴灌”，不断提升民警的专业素养、履职能力和执法水平。将法治素质作为选人用人、衡量评判领导干部的重要标准，进一步完善领导干部法治考核、述职述法、出庭应诉等配套制度，真正把领导干部打造成法治公安队伍的排头兵，坚决捍卫法律尊严。

——强化执法办案场所建设。要开展一轮执法办案场所智慧系统提升行动，按照智能化管理、合成化作战、专业化保障、全程化监督的要求对全局各派出所执法办案区和部门执法办案区进行提升改造。对正在建设业务用房的两个派出所，严格执行最新执法办案场所建设标准，做好谋划布局，切实把执法办案场所打造成一站式办案的总基地、监督管理的大中枢、全程保障的大本营，推动刑事案件、行政案件“应进必进、能进则进”。推进执法装备标准化建设，规范使用执法记录仪并妥善保存音像记录资料，通过执法记录仪实现对执法活动全流程记录、全要素留痕，确保执法行为有据可查、有源可溯，为执法工作修筑“防火墙”。

——强化执法监督。紧盯执法中存在的突出问题，建立法制、信访、督察、警令部等部门联合监督机制，定期研究解决执法突出问题、通报公安执法办案情况。在监督手段上，依托警综平台、智慧法治平台，对“警、案、人、物、宗、音视频”等“全要素、全流程、全方位”监督管理，实施报案、受案、立案、结案的全程监督督察，实现对执法状况的整体掌控和态势感知，确保执法问题发生率、案件退查率、案件下行率明显下降，执法效率、执法质量、执法能力明显提升的“三降三升”目标。要开展一次专项督导检查，对群众诉求事项办理结果进行回访和全方位复盘，对存在执法办案不规范等问题的，依规依纪依法严肃追责问责，切实提升民警执法规范化能力水平，提升群众对执法的满意度。要开展全警零违纪创建活动，进一部压实法治公安建设主体责任、第一责任、“一岗双责”和全体民警责任，推动执法办案铁规禁令的落实。

（八）深化智慧公安建设，切实推动数智赋能增效。充分运用现代科技手段，坚持创新、共享、集约、自主、安全的理念，以服务实战为导向，以整合共享为基础，以业务融合为关键，以赋能基层为重点，深化公安大数据智能化建设应用。

——提升数据系统资源使用效能。全面梳理盘点现有的各类公安数据系统资源，对数据能对接的，尽量进行对接，资源能共享的，尽量进行共享，系统存在问题的，及时运维修复。加强对上申请和对下开放相关资源和应用权限，为一线实战提供点对点、定制化、伴随式的数据支撑。常态化开展教育培训，提升民警的数字化、信息化意识，着力加强民警运用各类智慧信息平台开展研判、调度、处置的专业素养，切实提升各类数据系统使用效能，为基层实战增效。

——深化数据资源汇聚治理。与移动、电信等运营商开展战略合作，推进数智乡村智慧安防工程建设，切实推动数智赋能基层。深入推进智能感知前端设备补盲建设工作，加强边境立体化技防设施维护管理，确保在线率，切实发挥技防设施功效。在公安视频专网搭建智慧交通管控平台，整合公安自建前端和住建、交通、乡镇等建设的智能前端，实现对全县重要路段、重点部位和重要时段的智能化交通综合管控。依托城市大脑、智慧大道、智慧公园、智慧安防小区等项目建设，全量汇聚社会资源数据，拓展网约车、物流寄递、智慧停车场、学校等行业数据，尽快实现视图类与公安业务数据的汇聚融合，有效整合社会数字信息资源，形成共建共治共享良好格局。

——强化数据安全管理。健全公安数据要素分级分类和全周期安全管理机制，定期开展保密教育和工作合规性培训，进一步压实全警网络信息安全责任。将网络信息安全纳入风险防控重点内容，加强项目管理，强化网络信息安全的数字化技术手段，严格执行对外协作、协助开展工作规程，杜绝发生违规行为引发的各类网络安全事件，切实筑牢保密安全、网络安全、数据安全、系统安全、应用安全根基。

（九）深化基层基础建设，切实筑牢平安建设根基。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续打造凤庆公安工作样板，加强基层社会治理，推动工作由事后处置向事前预防转型，全力实现基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的工作目标。

——深入推广“创枫”经验。认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，全面落实中共凤庆县委《关于在全县范围内推广洛党派出所创建全国“枫桥式公安派出所”工作经验的通知》（凤委〔2023〕145号）要求，在全县公安机关、各派出所推广洛党派出所全国“枫桥式公安派出所”创建经验，以社区民警“十必做”“双向”熟悉率等工作法为抓手，引领基层基础建设再上新台阶。结合13个乡镇地域特征、民俗风情等因素，深化“一所一品”，打造每个派出所独有的枫桥式工作法，不断丰富拓展枫桥警务模式内涵外延，为坚持和发展新时代“枫桥经验”提供更多凤庆公安实践和元素。谋划好创建工作，力争在两年之内将全县所有派出所打造成为全市“枫桥式基层所队”先进集体，将2个派出所打造为全省“枫桥式公安派出所”。

——推进基础管控精细化。深入贯彻落实新一轮派出所建设三年行动计划，做实基层基础管控，建立完善以“一标三实”为核心的基础要素采录清单，全量采集基础信息，实现对“人、地、物、事、网、组织”等基础信息的动态掌控。创新人口服务管理，推进人口服务管理规范化、信息化、专业化。严格执行重点人员日常管控重点，扎实开展滚动摸排、风险评估、预警核实、干预处置、综合施策等工作，确保重点人员管控到位。强化治安重点要素监管，加强党政机关、学校、银行等重点部位内部保卫指导，滚动排查整治烧烤夜市、出租房屋、KTV娱乐场所等行业场所存在的治安突出问题，为增强社会治安掌控力打好坚实基础。

——做实群防群治。积极主动壮大群防群治力量，健全村（社区）治保组织，积极培育“红袖标”等平安类社会组织，发动双报到党员、网格员就地加入，推动群防群治力量红色化、组织化、信息化，有计划地开展巡逻防范、邻里守望、帮扶教育等群防群治工作。主动融入基层治理，以勐佑派出所发动“置客老总”参与“醒酒行动”为样板，在党委政府的领导下，加强与职能部门和村社两委的协作配合，严格落实监管责任、主体责任，一体推进问题联治、工作联动、平安联创，推动派出所联动基层自治组织，在治理和约束风险方面把握主动权，着力提升基层防范效能。

（十）深化过硬对队伍建设，全面锻造“四个铁一般”的凤庆公安铁军。以效能公安建设、活力公安建设、廉洁公安建设为抓手，扎实作好谈心谈话、调查研究、青年干部培养“三项常态化工作”，着力锻造“铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风”的过硬凤庆公安铁军。

——加强人才保障。深入贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则和新时期好干部标准，突出政治品质，把对党忠诚作为使用干部的第一标准，结合日常表现、工作落实和遵规守纪等情况，深入考察干部素质，确保选拔任用的每一名干部都经得起时间检验，把能干事、想干事、干成事的干部及时选任到适合岗位，确保人岗相适，用当其时。要完善全员人才队伍建设体系，健全人才培养机制，深入实施干部培养“7890”工程，建立后备人才库，持续优化70后、80后、90后、00后干部梯次结构，推动人才年龄结构科学合理，努力为凤庆公安高质量发展培养更多高层次应用型现代警务人才。要落实民警职级晋升，加强民警岗位交流轮岗，不断激发民警干事创业的活力。

——加强纪律作风建设。以学习贯彻新修订的纪律处分条例规定为契机，开展一次集中性纪律教育，着力解决一批纪律作风突出问题。完善主动接受监督的机制体制，主动接受派驻纪检监察组加强对公安重要工作和重大事项的监督，推动主体责任与监督责任贯通协同。制定《中共凤庆县公安局委员会2024年落实全面从严管党治警主体责任清单》，认真贯彻落实《凤庆县公安局“清廉警营”建设工作实施方案》，严肃党内政治生活。认真贯彻落实上级党风廉政建设系列部署，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则和县委具体实施办法，严格执行《新时代政法干警“十个严禁”》、公安部严禁违规宴请饮酒“六条规定”和省公安厅“十条规定”“八小时以外”监督管理制度、领导干部廉洁从政若干准则，进一步加强队伍日常监管，将从严管党治警贯穿整体工作，进一步打造风清气正的警营生态。推动作风革命效能革命。持续纠治“四风”，坚决杜绝形式主义、官僚主义，推动形成求真务实良氛围。牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，紧盯重点工作，确定目标任务、量化关键指标，大力提升工作质效。将纪律作风作为2024年督察工作的重点，常态化对局各直部门和各派出所开展全覆盖督察，及时发现和纠正宗旨意识淡薄、工作作风不实，官僚主义、形式主义突出等问题，不断提升履职能力和工作效率，确保队伍风清气正，干事创业，努力使公安队伍在革命性锻造中变得更加坚强有力。

——加强专业能力提升。要紧盯应对处置恐怖袭击、规模性聚集、个人极端暴力等案事件，推进全警实战练兵和最小单元实战训练常态化，发挥各类业务骨干“传帮带”作用和各类专项机制实战培训作用，切实提高全警应对复杂情况、驾驭复杂局面的能力，降低执法执勤伤亡率，提升执法办案规范化能力水平。鼓励和引导广大民辅警围绕专业课题，对边境社会治理、市域社会治理、毒品问题治理、电诈问题治理等领域进行调查研究，提升民辅警综合素质。要采取走出去、请进来的方式，举办多种形式的主题班、培训班，加强能力素质提升培训。加强请示汇报，积极派员参加上级部门组织的挂职锻炼、跟班学习，选派优秀年轻干部到条件艰苦地区、情况复杂地区、工作任务繁重的岗位磨炼意志、提升本领、增长才干，切实增加优秀干部工作经历，丰富实践经验，切实锤炼过硬本领。要引导和培养广大民辅警的主动、创新意识，针对现实问题创造性开展工作，要敢想敢试敢闯，在实践中积极探索管用使用好用的好方法、好机制、好模式，切实提升工作质效。

——抓实爱警暖警举措。常态化开展谈心谈话，及时了解民辅警思想动态和现实困难，持续落实公安部爱警暖警14条措施、省公安厅12条措施和市公安局13条措施，用足用活用好各项从优待警政策规定，让每个民警辅警能够感受到组织的关心。加强权益保护，旗帜鲜明支持民警依法行使职权，依法严肃处理袭警、辱警和阻碍人民警察执行职务等行为，保护民警合法权益，让有问题找组织形成常态。规范警务辅助人员使用和管理，加大培训力度，持续落实辅警入工会措施，切实强化对警务辅助人员的关心关爱。加强典型选树，加大宣传和表彰奖励力度，努力推出更多先进典型，发好公安声音，讲好警察故事，充分展现公安机关党和人民忠诚卫士的良好形象。

（十一）深化公安改革，全面打造改革强警新引擎。结合凤庆公安实际，建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，形成更加协同高效的警务运行生态系统，加快形成并提升新质公安战斗力。

——做专警种。坚持以专对专思路，切实做到以专业对职业，以团队打团伙，将加强专业警种建设融入公安机构改革。要加强专业研判，以警令部情指中心为龙头牵引，推进情报体系建设，健全完善境内境外、网上网下条块结合，搜研运行一体化情报搜集网络和工作机制，加强情报信息队伍建设，切实提高情报研判支撑决策和服务实战的能力。要优化专业流程，以专案专项工作为抓手，优化情报研判、决策指挥、行动处置等环节流程，并在实践中不断改进完善。要集成专业手段，坚持人力＋技术、网上＋网下、法治＋谋略，加强网络技术、电子物证、视频侦查等专业侦查手段、专业技术手段的应用，全面提升侦查发现、科学取证、立案攻坚能力水平。要强化专业攻坚，在各项专项行动和重点攻坚任务中、在实战中提升专业能力。

——创新和优化工作机制。要完善主防工作体系，深化派出所“两队一室”改革，进一步理清派出所和专业警种的职责分工，稳步推进派出所主防职能定位。推动城区“一区一警两辅”、农村“一村一辅警”全覆盖，制定执行《凤庆县公安局关于部门警力下沉的实施方案》，做实机关警力下沉派出所机制，结合“四下基层”“百万警进千万家”等活动，落实“两个40%”要求，确保大部分派出所的大部分警力大部分时间在社区开展工作，将派出所工作重心转移到辖区管理防范工作上来。加强公安勤务模式改革，以深化“情指行”一体化运行机制、“交巡所”基本职能融合等改革和构建侦查合成作战新体系为载体，围绕实战化、扁平化、合成化，健全纵向到底、横向到边、反应灵敏、高效权威的指挥行动体系，强化全警一体意识，提升内部合成作战质效。健全完善外部协同机制，主动加强与有关职能部门、基层组织、社会力量和相邻县区的协作联动，提升工作合力，形成齐抓共管的工作格局。

——强化数据支撑。深入运用“智慧指挥台”，各类治安要素汇聚上图，通过“智慧指挥台”对各类数据分析，实现大数据快速核查、联动研判，推动警情和情报线索处置“研、交、办、督、结、评”全链条闭环管理，提升实战工作质效。配合市局开展新型智慧指挥调度平台建设，结合实际需求，在平台个性化功能开发上进行调查研究，切实推动开发“易操作、接地气、有实效”的功能模块，切实发挥数据系统资源支撑实战功能作用。

二、预算单位基本情况

凤庆县公安局编制2024年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截至2023年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制226人，其中：行政编制260人，工勤人员编制3人，事业编制0人。在职实有263人，其中：财政全额保障263人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员76人，其中：离休0人，退休76人。

车辆编制42辆，实有车辆43辆，超编1辆，无编制车辆为巡特警大队巡逻车，无牌照，已报县公车办同意。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2024年凤庆县公安局财务总收入104799311.83 元，其中：一般公共预算102378075.45 元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入806111.86元，附属单位上缴收入0元，其他收入1615124.52元。

与上年90521424.3元对比增加14277887.53元，主要原因一是在职人员经费增加6050404.79元；二是警务辅助人员经费比上年增加9442365.02元；三是日常运行公用经费增加388715元；四是死亡抚恤金增加12804元；五是警务辅助人员公用经费减少400000元；六是其他收入预算比上年减少3240939.48元。

（二）财政拨款收入情况

2024年凤庆县公安局财政拨款收入102378075.45元，其中:本年收入102378075.45元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款102378075.45元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

与上年84859248.44元对比增加17518827.01元，主要原因一是在职人员经费增加6050404.79元；二是警务辅助人员经费比上年增加9442365.02元；三是日常运行公用经费增加388715元；四是死亡抚恤金增加12804元；五是警务辅助人员公用经费减少400000元；六是办案（业务）费只预算本级安排数，比上年减少380000元；七是（业务）装备费只预算本级安排数，比上年减少58600元。

四、预算单位支出情况

2024年凤庆县公安局预算总支出104799311.83元。财政拨款安排支出102378075.45元，其中：基本支出95996415.45元，与上年78459532.44元对比增加17536883.01元，主要原因一是因机构改革，森警及交警并入，所以在职人员经费增加6050404.79元；二是因机构改革，交警辅警全部并于我局，所以警务辅助人员经费比上年增加9442365.02元；三是日常运行公用经费增加388715元；四是死亡抚恤金增加12804元；五是警务辅助人员公用经费减少400000元；项目支出6381660元，与上年6399716元对比减少18056元，主要原因一是办案（业务）费只预算本级安排数，比上年减少380000元；二是（业务）装备费只预算本级安排数，比上年减少58600元。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况：

2040201行政运行支出80559357.17元，主要用于在职人员工资福利支出44448472.31元、警务辅助人员工资福利支出32214078.86元、工会经费支出721454元、日常运行公用经费支出3175352元；

2040202一般行政管理事务支出3201660元，主要用于在押人员、拘留人员、社区康复人员的生活费、医疗费及被服费支出1026000元，业务装备费支出335100元，辅警公用经费支出1100000元，信创工作经费250560元，禁毒工作补助、预防宣传支出110000元，国保工作经费300000元，党建乡村振兴挂钩帮扶支出80000元；

2040220执法办案支出350000元，主要用于反恐工作经费支出100000元，扫黑除恶治乱经费支出50000元，办案业务特别办案经费支出200000元；

2040299其他公安支出2730000元，主要用于办案（业务）费支出；

2040199其他武装警察部队支出100000元，主要用于支付武警中队2024年日常保障经费；

2080501行政单位离退休支出1642594.2元，主要用于支付退休人员经费支出；

2080505 机关事业单位基本养老保险缴费支出5771633.28元，主要用于在职人员养老保险支出；

2080506机关事业单位职业年金缴费支出606958.11元，主要用于退休及调出人员的职业年金支出；

2080801死亡抚恤支出40020元，主要用于发放遗嘱补助；

2101101行政单位医疗支出2561162.27元，主要用于支出在职人员的医疗（生育）保险；

2101199其他行政事业单位医疗支出157573.42元，主要用于缴纳在职人员及退休人员的大病保险；

2210201住房公积金支出4657117元，主要用于在职人员的住房公积金缴纳。

五、县对下专项转移支付情况

无

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目3个，政府采购预算总额650560元，其中：政府采购货物预算650560元、政府采购服务预算0元、政府采购工程预算0元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

凤庆县公安局2024年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计815100元，较上年480000增加335100元，增长69.81%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

凤庆县公安局2024年因公出国（境）费预算为0元，较上年增加0元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

（二）公务接待费

凤庆县公安局2024年公务接待费预算为75000元，较上年增加0元，增长0%，国内公务接待批次为98次，共计接待600人次。

（三）公务用车购置及运行维护费

凤庆县公安局2024年公务用车购置及运行维护费为740100元，较上年405000元增加335100元，增长82.74%。其中：公务用车购置费335100元，较上年增加335100元，增长100%；公务用车运行维护费405000元，较上年405000元增加0元，增长0%。共预计购置公务用车2辆，2023年末公务用车保有量为43辆。

八、重点项目预算绩效目标情况

1、办案（业务）费及（业务）装备费3065100元，为建立“明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障”的政法经费保障体制，落实分项目、分类别、分部门的政法经费分类保障政策，充分发挥政法经费使用效益，切实提高全省基层公安机关的经费保障水平。进一步强化公安机关经费保障及管理，解决基层公安机关供需矛盾突出、经费保障水平低、地区间经费保障不平衡、经费管理水平不高等问题，支持公安机关更好的履职尽责，提升县级公安机关办案及装备水平，以及社会治安防控体系能力建设，维护全县社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，推动“平安凤庆”建设。

2、警务辅助人员经费32214078.86元，缓解公安机关警力严重不足问题，解决476名警务辅助人员经费，保障警务辅助人员工资按时足额发放，住房公积金及保险按时足额缴纳。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

【功能科目】

功能科目是指政府支出按其主要职能活动所作的一种分类科目，主要反映政府活动的不同功能和政策目标，具体设类、款、项三级。

【财政拨款收入】

财政拨款收入：是指财政部门用一般公共预算收入安排的预算单位资金。

【一般公共预算收入】

一般公共预算收入是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。包括税收收入和非税收入，其中：税收收入主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等，非税收入主要包括纳入预算管理的行政性收费、罚没收入、专项收入、国有资源（资产）有偿使用收入等。

【三公经费】

“三公”经费预算数是指各部门从年初预算安排用于因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费用的预算数。其中，因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待支出。

【政府采购】

政府采购也称公共采购，是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体，采取竞争、择优、公开的形式，使用财政性资金，以购买、租赁、委托或雇佣等方法取得货物、工程和服务的行为。政府采购制度则是采购政策、采购方式、采购程序和组织形式等一系列政府采购管理规范的总称。

【基本支出】

基本支出：是指行政单位为保障其机构正常运转，完成日常工作任务而产生的支出，分为人员经费和日常公用经费两部分。

【项目支出】

项目支出：是指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

凤庆县公安局2024年机关运行经费安排3896806元，与上年3508091元对比增加388715元，主要原因一是工会经费增加73310元；二是日常运行公用经费增加315405元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2023年12月31日，凤庆县公安局资产总额167705071.8元，其中，流动资产22517855.46元，固定资产126459168.52元，对外投资及有价证券0元，在建工程8381975.72元，无形资产10346072.1元，其他资产0元。与上年相比，本年资产总额减少14506953.56元，其中固定资产增加9984893.08元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产3项，账面原值8599元，实现资产处置收入40元；资产使用收入0元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0元。鉴于截至2023年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2023年决算编制后才能汇总，此处公开为2024年1月资产月报数。

监督索引号53092100131200111