临沧市凤庆县政务服务管理局2020年度部门决算 |
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来源:凤庆县政务服务管理局 作者:政管局 时间:2021-09-14 点击率:【 打印 】【 关闭 】 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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监督索引号53092100143401000 临沧市凤庆县政务服务管理局2020年度部门决算 目录 第一部分 临沧市凤庆县政务服务管理局概况 一、主要职能 二、部门基本情况 第二部分 2020年度部门决算表 一、收入支出决算总表 二、收入决算表 三、支出决算表 四、财政拨款收入支出决算总表 五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表 九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表 第三部分 2020年度部门决算情况说明 一、收入决算情况说明 二、支出决算情况说明 三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明 第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明 一、机关运行经费支出情况 二、国有资产占用情况 三、政府采购支出情况 四、部门绩效自评情况 (一)部门整体支出绩效自评情况 (二)部门整体支出绩效自评表 (三)项目支出绩效自评表 五、其他重要事项情况说明 第五部分 名词解释 第一部分 临沧市凤庆县政务服务管理局概况 一、主要职能 (一)主要职能 1.贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规及规章;贯彻执行县委、县政府的各项工作部署。 2.贯彻执行国家、省、市、县有关行政审批、政务服务管理、公共资源交易管理、政府采购和出让、投资审批中介超市管理工作方针政策、法律法规,制定并监督实施规范行政审批、政务服务、公共资源交易管理、政府采购和出让、投资审批中介超市管理、电子政务管理措施,协调推进行政审批制度改革,规范行政审批服务行为,督促指导全县行政审批、政务服务、公共资源交易、政府采购和出让工作;贯彻执行国家信息化工作的政策、法规,做好政务服务信息化规划和建设;负责推进电子政务建设。 3.协调推进县政府行政审批制度改革,统筹全县简政放权、放管结合、优化服务改革工作;进一步承接、取消和下放行政审批事项;负责落实县政府部门在政务服务中心设置窗口、事项进驻,强化事中事后监管,简化优化行政审批和公共服务事项服务流程;负责监督各行政审批制度改革服务工作和运行机制的落实;规范行政审批和公共服务行为,防止和纠正变相审批,约束自由裁量权,提高政府服务水平。 4.负责贯彻执行公共资源交易活动的有关法律、法规和规章,会同有关行政主管部门根据法律、法规和规章,组织拟定公共资源交易工作有关制度和相关配套文件;管理和完善县综合评标专家库终端日常工作;负责对下属县公共资源交易中心、县政府采购和出让中心进行业务监督;监督检查交易目录执行“应进必进”情况和交易规则执行情况,及时转办、交办公共资源交易各方的质疑、异议、投诉和举报;协调行政主管部门进场监督工作,参与有关行政主管部门对投标人、中介服务机构违法违纪行为进行责任追究。 5.承担对政务服务能力建设、加强行政绩效管理、规范行政行为方式、提高行政执行能力的监督检查;负责加强和完善制度建设,改进薄弱环节,创新工作方法,建立健全长效工作机制;负责对政务服务质量进行评估,对提高政务服务效率提出意见和建议;受理对各服务窗口及工作人员的服务质量、服务态度、办事效率、工作作风等方面的投诉、意见和建议,会同有关部门对投诉进行查处;不断优化营商环境、为企业和群众办事提供高效便民的政务服务。 6.负责对县政务服务中心、县公共资源交易中心、县政府采购和出让中心、县投资审批中介超市管理办公室进行领导和管理;对乡镇、村(社区)便民服务中心(站)以及经县政府批准设立的分中心进行政务服务业务监督和指导。 7.负责政府自身建设日常工作职责;承担组织、检查、督促和落实服务型政府建设责任;强化对政务服务能力建设、加强行政绩效管理、规范行政行为方式、提高行政执行能力的监督检查;负责加强和完善制度建设,改进薄弱环节,创新工作方法,建立健全长效工作机制;负责对政务服务质量进行评估,对提高政务服务效率提出意见和建议;受理对各服务窗口及工作人员的服务质量、服务态度、办事效率、工作作风等方面的投诉、意见和建议,会同有关部门对投诉进行查处;不断优化营商环境、为企业和群众办事提供高效便民的政务服务。 8.负责县政务服务管理局机关及下属事业单位的人事、财务、资产等管理工作。 9.完成县委(县政府)交办的其他任务。 (二)2020年度重点工作任务介绍 1.加强党的基层组织建设,为政务服务工作提供组织保障。一是坚持把政治建设摆在首位,严肃党内政治生活。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格执行“三会一课”、“党员积分制”、谈心谈话、党组民主生活会、支部组织生活会、民主评议党员等制度,强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,充分发挥抓班子、带队伍作用,强化政治担当,抓好政务服务队伍学习培训和教育监督,努力建设“忠诚、干净、担当”的政务服务队伍,坚决贯彻执行好党中央和省、市、县党委决策部署。二是坚持党建引领,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以加强局党组、总支、支部班子建设为重点,以党建“十项工程”为载体,在局机关全体党员中持续巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,不断拓展学习的内容和方式、方法,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规党纪不断引向深入,全面开展“践行初心使命、争当服务标兵”实践活动,促进服务质量提升。三是推进工作创新,全面探索和推行“2241”党建工作新模式。成立党总支,增设政务中心党支部,将进驻部门党员组织关系统一转至政务中心党支部,接受政务中心党支部的教育、监督和管理。 2.强化责任意识,落实意识形态工作责任制。着力增强政治敏锐性,高度重视、全面履行党组意识形态工作主体责任,将其纳入党建工作重要内容,制定工作计划,定期召开党组会议分析研判意识形态工作,切实强化宣传教育,建立健全完善防范和处置意识形态领域问题的工作预案,加强对单位QQ群、微信公众号等自媒体的管理,切实维护意识形态安全。大力弘扬社会主义核心价值观,抓好以新时代中国特色社会主义核心价值观主流意识形态工作,加强阵地建设和管理,坚持正确舆论导向,充分发挥思想引领作用,多层次、多领域深化精神文明创建,引导干部职工自觉遵守社会公德、严守职业道德、弘扬家庭美德、提升个人品德,担负了政务服务系统在“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”应担职责,进一步巩固提升了市级文明单位工作成果。 3.夯实政务实体平台,着力推进政务服务标准化建设。一是抓实县级实体大厅标准化建设。县政务服务大厅分为公共事务审批服务大厅和投资项目审批服务大厅,占地面积1121平方米。13个乡镇为民服务中心均建成运行规范的 “一站式”服务大厅。全县187个村(社区)建成“一站式”为民服务站达标100%。积极做好全县政务服务“十四五”规划项目的申报工作。二是抓实县级政务服务大厅部门及事项进驻。目前,县政务服务大厅实际进驻部门35个。进驻窗口人员54人;进驻事项340项。2020年1至11月份,共受理各类审批服务事项10.95万件,其中行政许可审批7114件,便民服务事项10.24万件,办结率99%,群众测评满意率100%,咨询情况3.06万人次。13个乡镇为民服务中心共受办理服务事项4.7万件,咨询情况4.8万人次;187个村(社区)为民服务站共受办理服务事项6.27万件,咨询6.3万人次。 4.持续深化“ 放管服” 改革, 着力优化营商环境。一是完成权责清单调整公布工作。组织县级各部门和13个乡(镇)人民政府全面清理调整行政职权,经清理调整、集中审核、征求意见建议、合法性审查、政府常务会议审议等程序,县级33个部门保留职权事项4824项,对应的责任事项32512项,追责情形31106项;13个乡(镇)保留职权事项1133项,对应的责任事项5298项,追责情形6348项。并将各部门、各乡镇权责清单公布在县人民政府门户网站和云南省机构编制网上。二是开展权责清单动态管理工作。向各乡镇、各部门发出了权力清单和责任清单动态管理的工作提醒,进一步建立健全权责清单政务服务部门函告提醒制度和权力行使部门调整报备制度。下发了《关于做好调整209项行政权力事项工作的通知》,并组织县级各部门、各乡镇对权责清单进行了调整更新。三是开展容缺受理服务。各进驻部门结合进驻政务服务中心事项清单,网上政务服务平台办理事项清单,按照“市场准入、工程项目审批、投资项目审批、社会事务”四部分内容梳理各部门进驻事项中的“容缺审批”服务事项进行容缺审批。我县共有6个部门开展16项容缺审批事项。全县重大项目开通容缺受理通道,县公共资源交易中心在项目业主单位作出按时补齐相应文件材料书面承诺后,予以容缺受理。四是提升政务服务便利度,免费为企业和群众提供服务。为切实改善营商环境,政务服务大厅积极开展了免费复印、打印、传真 免费邮递服务。五是贯彻落实政务服务“好差评”制度。下发了《凤庆县建立政务服务“好差评”制度实施方案》,按照全国五个评价等级,实现政务服务机构、政务服务平台全部开展“好差评”。畅通现场服务“一次一评”渠道,积极推动网上服务“一事一评”、部门监督查评、社会各界“综合点评”工作,牵头抓好营商环境建设工作,进一步优化营商环境。 5.推进“互联网+政务服务”,着力提升网上服务能力。一是抓网上大厅办事效率。结合“全国一体化在线政务服务平台”工作,根据省、市关于开展补充完善全省政务服务事项基本目录和实施清单要素信息相关要求,及时完成了我县补充完善工号信息、认领和指派政务服务事项、补充完善事项要素等工作。截至目前,已承接并指派实施主体的事项数1045项,完成率达100%;已按照五级十二同要求完善并发布全部事项。二是进一步强化投资项目在线审批监管工作。2020年1至11月份,通过“云南省投资项目在线审批监管平台”登记和赋码项目413个,投资概算383.26亿元,按时办结率达100%。三是积极推行“互联网+监管”改革。加快我县“互联网+监管”系统建设,做好与国家“互联网+监管”系统的对接,截至目前,已初步完成监管事项清单的认领和补充工作,我县现认领监管事项916项,行政检查总数835项,检查实施清单751项,完成率89.94%。四是继续推进中介超市运行管理。2020年1至11月份,共成功抽取项目89个,项目建设总投资约9.27亿元,服务基准价约510.02万元,中选服务金额约319.83万元,节约资金约190.19万元,节约率约为37.29%。进凤庆县中介超市公开选取项目的采购单位有68家。五是强化“一部手机办事通”推广应用。下发了《凤庆县2020年“一部手机办事通”推广应用工作方案》,结合政务服务工作实际,引导前来办事的群众、市场主体完成“办事通”注册和实名认证,并对认证成功的登记造册,进一步加大“办事通”推广运用力度。 6.深化“互联网+公共资源交易”,努力推进公共资源交易领域改革创新。以建设“一网三平台”为抓手,积极探索“公共资源交易+金融服务”,降低市场成本,交易效率大幅提升。一是积极推进投标保证金电子保函保单工作。落实国务院《优化营商环境条例》,推广以金融机构保函替代现金缴纳涉企保证金,不断降低企业投标成本,提升公共资源电子化交易服务质量,持续优化公共资源交易营商环境,积极推进投标保证金电子保函保单工作,最大限度为企业缓解资金压力、降低交易成本。二是抓实滞留投标保证金清退和政府采购代付款清理工作。先后对外发布了两次清退公告,共清退投标保证金51笔,合计67.27万元。三是有序组织网上开标。为实现投标企业“一次也不用跑”的工作目标,今年8月份开始,我县交易项目已全部采用网上开标,节约了投标人交易成本。四是停止收取政府采购标书费,为贯彻落实省财政厅(云财规〔2019〕5号)文件规定,2020年9月份开始,我局已通知各代理机构禁止收取政府采购文件费用,切实优化了交易营商环境。2020年1—11月份,全县共完成各类进场交易项目104个,交易额9.43亿元,节约资金3216.47万元,增值资金1487.44万元。其中,建设工程项目58个,交易额7.47亿元,节约资金2719.51万元,节资率 3.51%;部门集中采购项目30个,交易额9474.02万元,节约资金496.96万元,节资率4.98%;国有土地出让项目13个,交易额1亿元,增值额1487.19万元;罚没物资项目3个,成交金额31.45万元,增值额0.25万元。共服务远程异地评标主场59场次,客场203场次。 7.规范操作,提升政府采购和产权交易水平。加强协调、主动对接、积极配合,完成专家库建立,开展集采业务、启动“政采云”工作,电子超市(网上采购)有序推进。通过对各供应商进行初审、终审和专家审核等程序,凤庆县完成政府采购“政采云”三批供应商的公开征集工作,入围供应商70家,共2331个商品上架,“政采云”完成政府采购订单175个。2020年1—11月份,县政府采购和出让中心共完成政府集中采购交易项目6个,预算金额约65.80万元,交易金额约54.548万元,节约金额约11.25万元,节约率17.10%。 二、部门基本情况 (一)部门决算单位构成 纳入临沧市凤庆县政务服务管理局部门2020年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。 (二)部门人员和车辆的编制及实有情况 临沧市凤庆县政务服务管理局2020年末实有人员编制18人。其中:行政编制5人,事业编制13人;在职在编实有行政人员6人,事业人员12人,离退休人员0人,人员与上年相比没有变化。 实有车辆编制1辆,在编实有车辆1辆。 第二部分 2020年度部门决算表 (详见附件) 第三部分 2020年度部门决算情况说明 一、收入决算情况说明 临沧市凤庆县政务服务管理局2020年度收入合计328.72万元,与上年对比减少1.59%。其中:财政拨款收入328.72万元,占总收入的100%,与上年对比减少1.59%;上级补助收入0万元,占总收入的0%;事业收入0万元,占总收入的0%;经营收入0万元,占总收入的0%;附属单位缴款收入0万元,占总收入的0%;其他收入0万元,占总收入的0%。 二、支出决算情况说明 临沧市凤庆县政务服务管理局2020年度支出合计348.52万元,与上年对比增长15.81%。主要为市级下达为民服务中心(站)标准化建设“以奖代补”专项资金19.8万元。其中:基本支出270.16万元,占总支出的77.52%;项目支出78.36万元,占总支出的22.48%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元,占总支出的0%。 (一)基本支出情况 2020年度用于保障临沧市凤庆县政务服务管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出270.16万元,与上年对比增长1.17%。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出250.49万元,占基本支出的92.72%。办公费、水费、邮电费、差旅费、维修(护)费、公务接待费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费(公务交通补贴)等公用经费19.67万元,占基本支出的7.28%。 (二)项目支出情况 2020年度用于保障临沧市凤庆县政务服务管理局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出78.36万元,与上年对比增长131.15%。用于办公费、水费、邮电费、物业管理费、维修费用、其他交通费用、其他商品服务和支出等经费支出49.6万元;办公设备购置、房屋建筑物构建(为民服务中心(站)标准化建设)经费支出28.76万元。 三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 (一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况 临沧市凤庆县政务服务管理局2020年度一般公共预算财政拨款支出348.52万元,占本年支出合计的100%。与上年对比增长15.81%。 (二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况 1.一般公共服务(类)支出293.27万元,占一般公共预算财政拨款总支出的84.15%。主要用于基本工资、津贴补贴、绩效工资、其他社会保障缴费等工资福利支出195.19万元;办公费、水费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、公务接待费、工会经费、公务用车运行维护费等商品和服务支出69.27万元;对个人和家庭补助支出0.05万元;办公设备购置、为民服务中心(站)标准化建设等资本性支出28.76万元。 2.外交(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 3.国防(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 4.公共安全(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 5.教育(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 6.科学技术(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 7.文化旅游体育与传媒(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 8.社会保障和就业(类)支出22.7万元,占一般公共预算财政拨款总支出的6.51%。主要用于机关事业单位基本养老保险缴费。 9.卫生健康(类)支出14.68万元,占一般公共预算财政拨款总支出的4.21%。主要用于职工基本医疗保险缴费。 10.节能环保(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 11.城乡社区(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 12.农林水(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 13.交通运输(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 14.资源勘探信息等(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 15.商业服务业等(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 16.金融(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 17.援助其他地区(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 18.自然资源海洋气象等(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 19.住房保障(类)支出17.87万元,占一般公共预算财政拨款总支出的5.13%。主要用于住房公积金缴费。 20.粮油物资储备(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 21.国有资本经营预算(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 22.灾害防治及应急管理(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 23.其他(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 24.债务还本(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 25.债务付息(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 26.抗疫特别国债安排(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。 四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明 (一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况 临沧市凤庆县政务服务管理局2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为3.2万元,支出决算为0.84万元,完成预算的26.25%。其中:今年本单位未编制因公出国境预算,也未发生因公出国境事件,故无因公出国境预算及支出;公务用车购置及运行费支出决算为0.79万元,完成预算的39.5%;公务接待费支出决算为0.04万元,完成预算的3.33%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是公务用车运行使用费用、公务接待费用减少。 2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2019年减少1.25万元,下降59.92%。其中:因本年度未发生因公出国境事件,故无与去年对比分析;公务用车购置及运行费支出决算减少0.66万元,下降45.48%;公务接待费支出决算减少0.59万元,下降93.26%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是公务用车运行使用费用、公务接待费用减少。 (二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况 2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出0.79万元,占94.92%;公务接待费支出0.04万元,占5.08%。具体情况如下: 1.因公出国(境)费支出0万元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。 2. 公务用车购置及运行维护费支出0.79万元。其中: 公务用车购置支出0万元,购置车辆0辆。 公务用车运行维护支出0.79万元,开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于公务用车所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。 3.公务接待费0.04万元。其中: 国内接待费支出0.04万元(未发生外事接待支出),共安排国内公务接待1批次(无外事接待批次),接待人次4人(无外事接待人次)。主要用临沧市双江自治县政务服务管理局执行公务活动发生的公务接待餐费等。 本年度未发生国(境)外接待费用,无国(境)外公务接待批次和接待人次。 第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明 一、机关运行经费支出情况 临沧市凤庆县政务服务管理局2020年机关运行经费支出19.67万元,与上年对比增加160.19%,主要原因是办公费、水费、邮电费、差旅费、维修(护)费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费(公务交通补贴)等增加。部门机关运行经费主要用于办公费、水费、邮电费、差旅费、维修(护)费、公务接待费、工会经费、公务用车运行维护费及其他交通费用(公务交通补贴)等。 二、国有资产占用情况 截至2020年12月31日,临沧市凤庆县政务服务管理局资产总额76.73万元,其中,流动资产20.42万元,固定资产56.31万元,对外投资及有价证券0万元,在建工程0万元,无形资产0万元,其他资产0万元。与上年相比,本年资产总额减少29.06万元,其中固定资产减少16.20万元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0万元;处置车辆0辆,账面原值0万元;报废报损资产0项,账面原值0万元,实现资产处置收入0万元;出租房屋0平方米,账面原值0万元,实现资产使用收入0万元。
三、政府采购支出情况 2020年度,部门政府采购支出总额8.62万元,其中:政府采购货物支出8.3万元;政府采购工程支出0万元;政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0.32万元,占政府采购支出总额的3.71%。 四、部门绩效自评情况 部门绩效自评情况详见附表(附表10-附表12)。 五、其他重要事项情况说明 本单位本年度未发生政府性基金收支、国有资本经营收支和财政专户收支。 六、相关口径说明 (一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。 (二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。 (三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。 (四)“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。 第五部分 名词解释 1.财政拨款收入:财政拨款收入是指各级人民政府对纳入预算管理的单位拨付的财政资金。 2.其他收入:指除“财政拨款收入”、“财政专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“政府性基金收入”、“用事业基金弥补收支差额”等以外的各项收入。 3.基本支出:指预算单位为保障其机构正常运转,完成日常工作任务而产生的支出,分为人员经费和日常公用经费两部分。 4.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 监督索引号53092100143401111 |
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