一、基本职能及主要工作

　　（一）部门主要职责

　　1、贯彻执行国家、省、市、县有关的法律法规、规章、政策。拟定相关规范性文件和政策、措施，经批准后组织实施。制定并组织实施凤庆县市场监督管理事业发展规划和技术机构建设规划及市场发展规划，开展对外交流与合作工作。

　　2、负责市场监督管理局的各类行政审批、行政许可和日常监督管理服务等事项的审批、备案等工作，并做好监督管理工作，承担上级部门下放和委托的有关审批工作。

　　3、负责市场监督管理和行政执法工作。

　　4、承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。依法查处取缔无证照经营行为，依法监督管理拍卖行为；负责动产抵押物登记和股权出质登记；监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动；承担查处违法直销和传销案件的责任，依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等违法行为；依法监督管理直销企业和直销人员及其直销行为。实施合同行政监督管理，依法查处合同欺诈等违法行为。

　　5、依法承担消费者权益保护责任，查处侵害消费者合法权益的违法行为。负责消费者咨询、投诉、举报、受理、处理和网络体系建设等工作。

　　6、负责食品生产经营安全监督管理工作；建立预防为主、风险管理、风险控制、社会共治，科学、严格的监督管理制度；制定全县食品安全年度工作计划；依法对食品生产经营活动实施监督管理。承担食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理及食品和食品相关产品检验检测工作。

　　7、监督实施药品和医疗器械标准、组织实施处方药、非处方药分类管理制度；监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营、使用质量管理规范；开展药品不良反应、医疗器械不良事件、化妆品不良反应监测；指导药物滥用监测、药物依赖防治康复工作；配合实施国家基本药物制度；依法监管麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品及特种药械；负责监督中药、中药饮片及民族药管理规定实施，组织实施中药保护制度。

　　8、对保健食品、化妆品生产经营实施监督管理，组织实施保健食品、化妆品生产经营安全监测与评价。

　　9、组织实施商标发展战略和加强商标监督管理工作。依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，监督管理商标的使用和印制；负责中国驰名商标、省著名商标、临沧市知名商标的组织申报工作；依法保护特殊标志、官方标志，负责地理标志产品日常监督管理工作。依法负责各类广告活动的监督管理工作，指导广告业健康发展。

　　10、负责全县质量技术监督工作，组织实施提高质量水平发展战略、名牌发展战略及有关政策，推进产品质量诚信体系建设；建立企业质量档案；负责质量综合管理；组织实施质量兴县工作，组织产品质量事故调查；负责产品质量安全监督，承担产品质量安全风险监控、监督抽查工作，负责工业产品生产许可证证后监管工作。

　　11、负责统一管理计量工作，推行法定计量单位和国家计量制度；依法管理计量器具，负责规范、监督商品量和市场计量行为。

　　12、负责统一管理标准化工作，推行采用国际标准和国外先进标准，对标准的实施进行监督检查，承担组织机构代码证管理工作，指导企业标准化工作。负责统一管理和监督认证认可工作，对依法授权的检验、检测机构进行监督管理；组织实施强制性认证产品的监督。

　　13、承担综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况，依法对特种设备的生产、经营、使用、检验、检测等环节进行监督管理。

　　14、承担县政府食品安全委员会的日常工作。组织贯彻落实上级关于食品安全政策法规、文件精神，提出县级食品安全规划、计划，并组织实施。建立健全食品安全技术支撑和基础设施保障体系，提高监督管理科学化水平。承办县食品委员会交办的综合协调任务，推动健全协调联动机制、完善综合监督制度；督促检查食品安全法律法规和县食品安全委员会决策部署的贯彻执行情况；督促检查县级各有关部门和各乡（镇）人民政府履行食品安全监管职责，并负责考核评价；指导完善食品安全隐患排查治理机制，组织开展食品安全重大整顿治理、专项行动和联合检查行动；推动食品应急体系和能力建设，组织拟定食品安全事故应急预案，监督、指导、协调重大食品安全事故处置及责任调查处理工作，依法统一发布重大食品安全信息。

　　15、管理和指导下设机构、派出机构、所属事业单位与业务相关的社会团体的工作。承办县委、县政府、县人民政府食品安全委员会及上级主管部门安排的工作任务和交办的其他事项。

　　（二）机构设置情况

　　凤庆县市场监督管理局为县人民政府工作部门，正科级，加挂凤庆县人民政府食品安全委员会办公室牌子。

　　2016决算在职编制人数76人，其中：行政62人，机关工勤人员4人，事业8人。实有在职人数72人，公务员65人，事业人员8人;离退休人员45人，其中： 归口管理的行政单位离退休43人（2017年退休6人），事业单位离退休2人。

　　（三）重点工作概述

　　（1）积极做好食品药品市场监管，确保全县人民食品安全；

　　（2）深化商事制度改革，营造宽松平等市场准入环境；

　　（3）强化帮扶，助力脱贫攻坚有行动；

　　（4）狠抓源头，强化措施，不断提升队伍建设能力水平；

　　（5）紧扣职能，强化监管，全力保障市场秩序良好发展；

　　（6）聚合优势，真抓实干，维权惠民见成效；

　　（7）把握主题，加强宣传，扩大市场监管社会影响；

　　（8）把握大局，服务中心，助力地方经济发展有作为；

　　（9）严抓整治，稳促规范，确保市场监管无死角；

　　（10）严厉查处各类违法违规行为；

　　（11）积极落实综治维稳（平安建设）工作；

　　（12）积极推进数字化档案建设工作；

　　二、预算单位基本二、预算单位基本情况

　　我部门编制2018年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位0个。截止2017年12月统计，部门基本情况如下：

　　在职人员编制76人，其中：行政编制 66人，事业编制8人。在职实有72人，其中： 财政全供养 72人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

　　离退休人员 45人，其中： 离休 0人，退休 45人。

　　车辆编制11辆，实有车辆11辆。

　　三、预算单位收入情况

　　（一）部门财务收入情况

　　2018年部门财务总收入 1244万元，其中：一般公共预算财政拨款1244万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元，上年结转0万元。

　　（二）财政拨款收入情况

　　2018年部门财政拨款收入 1244万元，其中:本年收入1244万元，上年结转0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款1244万元（本级财力1244万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元。

　　四、预算单位支出情况

　　2018年部门预算总支出 1244万元。财政拨款安排支出 1244万元，其中，基本支出1226.3万元，项目支出17.7万元。

　　（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

　　功能科目分组，主要用于一般公共服务593万元、社会保障和就业支出120.46万元、医疗卫生与计划生育支出459.39万元、住房保障支出71.02万元。

　　（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

　　经济科目分组1244万元（其中：基本支出1226.1万元，项目支出17.78万元）。

　　五、省对下专项转移支付情况

　　（一）列入省对下专项转移支付项目清单项目情况

　　部门列入省对下专项转移支付项目清单项目为：  金额0万元，主要用于……

　　（二）与中央配套事项

　　功能科目分组，主要用于……

　　（三）按既定政策标准测算补助事项

　　功能科目分组，主要用于……

　　六、政府采购预算情况

　　根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，采购预算资金0万元。

　　七、预算收支增减变化情况说明

　　（本条主要填写基本支出预算和项目支出预算变动的主要原因）

　　（一）2017年预算收入总额为1014.5万元，2018年预算收总额为1244万元，比上年增加229.5万元。

　　（二）2017年预算基本支出为946.7万元，2018年基本支出预算为1226.1万元，比上年增加279.4万元。

　　（三）2017年项目支出预算为67.78万元，2018年项目支出预算17.78万元，比上年减少50万元。

　　八、部门“三公”经费预算财政拨款情况说明

　　2018年我单位“三公”经费财政拨款预算安排33.45万元，其中，安排因公出国（境）费0万元，公务用车购置及运行费23万元，公务接待费10.45万元。2018年“三公”经费预算数比2017年预算数减少2.55万元，原因是节约开支。

　　（一）因公出国（境）费

　　2018年我单位预算支出出国（境）费预算 0万元，比2017年预算减少0万元。

　　（二）公务用车购置及运行费

　　2018年我单位预算支出公务用车购置及运行费23万元，与2017年预算数减少2万元，原因是节约开支。其中：公务用车运行费23万元，主要用于保障公务用车燃油费、维修费、保险费等支出。

　　（三）公务接待费

　　2018年我单位预算支出公务接待费预算10.45万元，与2017年预算数减少0.55万元，原因是节约开支。

　　附件：市场监督管理局部门预算公开情况表.xls