为认真贯彻落实省、市、县关于防汛和地质灾害减灾工作等相关电视电话会议精神，检验《营盘镇2024年防洪抗汛应急预案》，使辖区内广大人民群众了解山洪地质灾害防御常识，熟悉分级预警信号，掌握科学的防灾避险方法，检验山洪防御预（测）报系统的实用性和我镇防汛指挥机关及有关部门应对突发山洪地质灾害的应急反应能力，特制定本演练方案。
一、预警演练的目的
通过本次演练，进一步提高镇政府和镇级有关部门应对突发山洪灾害地质的应急反应能力，提高我镇辖区内广大人民群众的防灾避灾意识，一旦临灾能迅速有序安全撤离避让，最大限度地降低山洪地质灾害造成的损失，进一步完善各部门的公共安全事故应急预案，维护人民群众的生命财产安全。
二、演练时间
2024年4月30日下午12：30—13：30。
三、演练地点
（一）演练现场：营盘村东门大沟头；
（二）撤离安置点：政府大院；
（三）指挥部场所：党委会议室。
四、参演人员
（一）镇班子领导；
（二）镇属各部门负责人及部分干部职工；
（三）各村一名领导、地质灾害监测员，观摩群众。
五、组织保障
此次演练活动由镇人民政府统一组织，营盘镇水务服务中心、安监办、国土所、营盘村委会具体负责。为切实加强应急演练工作的指导，确保演练活动取得实效，特成立演练指挥部。
指 挥 长： 杨镌益 镇党委书记
施吴贤 镇党委副书记、镇长
副指挥长： 杨 渊 镇党委副书记
杨红军 镇党委委员、人大主席
双鸿波 镇党委副书记（挂职）
汤家昆 镇党委委员、政法委员
周兆元 镇党委委员、纪委书记
何绍明 镇党委委员、副镇长、武装部长
字 瑞 镇党委委员、组织委员
普玉升 镇党委委员、宣传委员
罗春军 镇人民政府副镇长
李正云 镇人民政府副镇长、派出所所长
张亚萍 镇人民政府副镇长
成 员：李 斌 镇党政办公室负责人
张明君 营盘中心卫生院院长
邹立坚 营盘交警中队负责人
杨润琴 镇基层党建综合办公室主任
杨 勤 镇综治维稳信访办公室主任
李 玉 镇经济发展办公室主任
王 云 镇乡村振兴办公室副主任
赵施伟 镇林业和草原服务中心主任
杨 恒 镇水务服务中心主任
沙春明 镇文化和旅游服务中心主任
字金虎 镇村镇规划服务中心主任
陈家英 镇社会保障服务中心主任
王继和 镇财政所负责人
茶力峰 镇征兵办主任、消防站队长
谢福全 镇安监负责人
段 勇 镇产业发展办公室主任
胡青青 镇农业农村工作办公室主任
李作定 镇兽医站站长
木旋峰 镇教育办公室主任
杨再航 国土所干部
岩荟琴 镇基层党建综合办公室干部（宣传干事）
鲁传升 营盘村村支书、主任
指挥部负责应急演练活动的组织领导，审定演练方案，启动应急响应预案指令，组建应急演练队伍，负责演练工作的决策和现场指挥。领导组下设办公室，普玉升同志担任办公室主任，成员由相关部门抽调，协调全面工作。
指挥部下设九个现场小组：
（一）现场救援组
组 长：施吴贤
副 组长：普玉升
组 员：许培峰、陆通强、王浩桥、谢福全、李自军、段 勇、贺费村、杨家寨村、忙岗村、红立村
负责受灾区的现场救援，组织受灾群众撤离到安全位置，负责群众疏散、撤离，不断巡逻，监控灾情。
（二）救援专家组
组 长：汤家昆
副 组长：罗 强
组 员：茶力峰、茶忠新、执法中队（2人）、消防队（4人）
负责应急抢险人员的安全防护，预防次生事故发生，指导灾害的现场恢复工作，提供有关灾害现场信息。
（三）医疗保障组
组 长：罗春军
副 组长：张明君
成 员：杨李虎、李永琴、杨永琳、杨榄
负责组织医疗人员赴事故现场对受伤人员的急救治疗，组织现场护送、转移伤员，组织护理和药品器材供应。
（四）秩序维稳组
组 长：李正云
副 组长：杨 勤
组 员：邹立坚、徐维金、陈丹陆、李涛、王浩、赵鸿程
负责现场及周边管控工作，引导群众依法、合理表达诉求及时对接各工作组，协调、配合完成应急处置工作。
（五）新闻舆论引导组
组 长：普玉升
副 组长：沙春明
成 员：罗海鱼、李福兴、岩荟琴
负责对整个应急处置过程进行拍摄、解说、宣传报道和制作应急处置专题片等工作，负责网络舆情监测与管控，与县指挥部衔接，协助做好信息发布和新闻发布等工作，实时监控网络舆情，及时澄清不实言论，严防舆情扩散。
（六）材料信息组
组 长：字 瑞
副 组长：李 玉
组 员：王 云、兰冬梅、罗世兰
负责灾区受灾人员登记造册、人员伤亡情况、受灾区损毁程度、次生灾害的预见及其影响等调查统计上报工作，实时报送镇防洪抗汛工作指挥部。
（七）灾情调查组
组 长：周兆元
副 组长：杨润琴
成 员：杨 恒、赵施伟、杨晓琴、三塔村、大乃坝村、景杏村
负责灾害基本情况进行调查，核实受灾群众财产损失和人员伤亡情况，并向防洪抗汛工作指挥部报告。
（八）后勤保障组
组 长：杨 渊
副 组长：张亚萍
成 员：李剑波、施维慧、陈家英、吴学波、王继和
负责应急物资供应，及时调配抢险物资，落实应急抢险资金，负责受灾人员的生活保障。
（九）善后工作组
组 长：杨红军
副 组长：汤家昆
成 员：邢映花、李作定、字金虎、韩树月
负责受灾区人员的安置、安抚、教育工作，应急结束后，组织撤离人员有序回迁，修复水毁设施，确保恢复生产和生产自救有保障，妥善安置无法回迁的人员和家庭，对受灾严重，生产、生活有困难的群众进行帮助，共渡难关，上报灾情，争取上级支持，确保生产自救工作顺利进行。
六、演练工作筹备
（一）应急预案演练背景
营盘村东门大沟头，位于青龙河上游，大沟头住户在老虎山和青龙山下，进入汛期以来因连续多日降雨致使青龙河河水猛涨，郭大寨大沟青龙河段出现险情，河水超警戒水位，可能形成较大的山洪泥石流地质灾害，直接威胁大沟头周边村民12户20多人的生命财产安全。
（二）演练任务
本次防汛和地质灾害应急演练的任务是：受连续强降雨影响，可能形成较大的山洪泥石流地质灾害，直接威胁大沟头周边村民，情况十分危急。符合我镇防洪抗汛应急预案的启动条件，需要立即启动应急预案。
1．根据编制的应急预案，开展我镇防洪抗汛应急工作，发现险情，及时传递预警预报信息。
2．演练区指挥部指挥长根据预警信息和预案，安排各工作组做好应急救援准备工作，通知演练区群众做好准备或组织转移。
3．演练区指挥部指挥长根据山洪地质灾害隐患点的变化及威胁情况，批准启动《营盘镇2024年防洪抗汛应急预案》，鸣响灾害警报信号，演练区大沟头周边群众按路线转移到政府大院（应急避险点）。
4．现场救援组的应急分队参加受灾区受困人员营救，医疗保障对因山洪滑坡受困受伤人员实施抢救，营盘村委会负责临时安置点设置与建设，后勤保障组实行救灾救济，秩序维稳组对救灾现场和安置点进行维稳、治安巡逻，确保安全。
（三）前期准备
1．镇人民政府提前召开演练协调会议，由班子领导、各职能部门负责人和营盘村支书参加。主要介绍演练方案，落实演练方案实施的准备事项，宣传到参演人员中；按照应急预案要求，明确应急工作领导组、各部门、各应急队伍职责；将演练的时间、地点、报警信号等演练内容通知宣传到涉及农户和单位。
2．指挥部现场小组按工作职责开展好前期工作。指挥部明确所有参与演练人员的组织与分工；落实参加观摩演练人员，后勤保障组搞好演练现场的部署和物资供应工作，做好紧急撤离群众的训导工作。现场救援组落实车辆装备、预警工具准备。救援专家组规划好群众撤离线路、撤离安置点及解决撤离群众急需物资供应等有关工作。医疗保障组落实好本组参加人员及分工；负责协调安排筹备担架、急救箱、救护车等医疗设备和组织好医务人员。秩序维稳组落实好本组参加人员，负责警示标志的摆放，划定各类控制区等工作。
七、应急预案演练实施程序
灾情总体设想：东门组大沟头，因连续多日降雨致使青龙河河水猛涨，郭大寨大沟青龙河段出现险情，河水超警戒水位，形成较大的山洪泥石流地质灾害，直接威胁大沟头周边12户20多人的生命财产安全。
此次演练活动由普玉升同志主持，具体演练流程：
2024年5月1日中午12:30，参加观摩演练的班子领导、镇属部门负责人及抽调人员、各村参会人员按席位和编组入场；现场救援组、救援专家组、医疗保障组、秩序维稳组、新闻舆论引导组、材料信息组等各工作组由组长带队在政府大院集合。
主持人（普玉升）：下面进行演练第一环节：营盘镇2024年防汛和地质灾害应急演练准备工作已经就绪，请镇人民政府镇长施吴贤同志宣布演练开始。
施吴贤镇长：“下面我宣布：营盘镇2024年防汛和地质灾害应急演练现在开始。”
主持人（普玉升）：下面进行演练第二环节：监测员向村委会报告险情。
监测员（马开华）：“报告支书，东门组大沟头，因受连续强降雨影响，形成较大的山洪泥石流地质灾害，直接威胁大沟头周边村民，情况十分危急，请指示！”
鲁传升支书：“明白，请你们做好监测，密切关注险情发展趋势，并组织人员做好撤离准备，我马上向上级汇报，并派人到现场协助你们。”
监测员（马开华）：“是”。
主持人（普玉升）：下面进行演练第三环节：营盘村委会向营盘镇防洪抗汛工作指挥部报告险情。
鲁传升支书：“报告杨恒主任，接地质灾害监测员报告，东门组大沟头，因受连续强降雨影响，形成较大的山洪泥石流地质灾害，直接威胁大沟头周边村民，情况十分危急，请指示！”
杨恒主任：“明白，请你们立即组织相关人员做好应急准备，加强监测，保持信息畅通，我将及时赶往危险区，并派工作人员及技术人员协助你们做好相关工作”。
鲁传升支书：“是”。
主持人（普玉升）：下面进行演练第四环节：水务服务中心向镇政府领导汇报。
杨恒主任：“报告镇长，接营盘村鲁传升支书报告，东门组大沟头，因受连续强降雨影响，形成较大的山洪泥石流地质灾害，直接威胁大沟头周边村民，情况十分危急，请指示！”
施吴贤镇长：“明白，请你迅速赶赴灾害现场，做好现场群众紧急避让处置工作，确保安全有序，严防二次灾害事故发生，我现在就赶赴灾区。”
杨恒主任：“是”。
施吴贤镇长在现场指挥部及时召开会议，研究决定，启动应急预案事项（停顿10多秒钟）。
施吴贤镇长：“同志们，经过会商，指挥部决定启动防洪抗汛应急预案，下面我宣布：
（1）立即启动《营盘镇2024防洪抗汛应急预案》，我镇进入应急准备状态，各部门、各单位全力做好应急抢险工作；
（2）立即发布灾害警报，组织群众撤离。（由水务中心指定人员鸣响灾害警报，时间1分钟）。”
施吴贤镇长：“杨恒主任，根据目前该灾害点加剧扩展趋势，请及时与鲁传升支书联系，镇上马上组织应急队伍，进入大沟头区域进行人员撤离。”
杨恒主任：“是”。
主持人（普玉升）：下面进行演练第五环节：镇政府启动应急响应并通知营盘村。
杨恒主任：“鲁支书，根据镇防汛指挥部发出的山洪地质灾害预警，请你们做好准备，镇上马上组织应急队伍，对大沟头危险区域进行人员撤离。”
鲁支书：“是。”
主持人（普玉升）：下面进行演练第六环节：营盘镇进行应急准备，启动应急预案，镇防洪抗汛工作指挥部召集各组开会。
施吴贤镇长：同志们，东门组大沟头，因连续多日降雨致使青龙河河水猛涨，郭大寨大沟青龙河段出现险情，河水超警戒水位，形成较大的山洪泥石流地质灾害，直接威胁大沟头周边村民12户20多人的生命财产安全，情况十分危急，根据指挥部会商，我镇将立即组织危险区域人员撤离，现在立即启动应急预案，下面我宣布：
1.现场救援组立即通知村干部在大沟头附近发布预警信号组织群众做好撤离准备（注：由组长带领队员到大沟头现场，完成时间5分钟）；
2.救援专家组进入隐患点进行跟踪监测（注：由组长带领队员到大沟头后返回政府大院，完成时间5分钟）；
3、现场救援组和村、组干部组织群众向安置点撤离（注：由组长选定5名本组成员扮演受灾群众，完成时间10分钟左右，结束后返回现场向镇长报告）；
4.秩序维稳组封锁进出入该区域内的道路交通，同时鸣警笛（注：秩序维稳组带上“禁止通行”的牌子和警戒线到大沟头和广场、十字路设置警戒，同时鸣警笛2分钟，完成时间10分钟左右）。
5.医疗保障组和后勤保障组立即赶往现场待命（注：2分钟内到达演练指定地点）。
各组立即行动，请马上执行！
各工作组：“是”。
主持人（普玉升）：下面进行演练第七环节：开展紧急抢险。
现场救助组（ 许培峰）：“报告镇长，现场救助组已组织所有村民向安置点撤离，请指示！”。
施吴贤镇长：明白，请继续巡查，查找是否有未撤离的村民，并请村民小组长清点人数是否全部撤离到安置点（注：完成时间2分钟，结束后返回会场向镇长报告）。
现场救助组（ 许培峰 ）：“是”。
主持人（普玉升）：下面进行演练第八环节：开展医疗救援。
现场救助组（ 许培峰）：“报告镇长，紧急抢险组队员在一村民屋内发现一位腿部受伤无法行动的村民，请指示！”
施吴贤镇长：“明白，请医疗保障组进入现场救治并护送伤员撤离。”
医疗保障组（罗春军）：“是”。
由医疗保障组指定1名组员扮演伤员，从停放在村政府大院的救护车上用医疗担架护送至会场布置预定的安全地点，同时拉响救护警报1分钟，完成时间6分钟，结束后向镇长报告。
医疗保障组（罗春军）：“报告镇长，伤者经现场施救后已撤离到安全地带，目前伤情稳定，请指示！”。
施吴贤镇长：“明白，请继续做好抢救其他伤员的准备。”
医疗保障组（罗春军）：“是。”
主持人（普玉升）：下面进行演练第九环节：清场。
施吴贤镇长:“请秩序维稳组进入受灾现场进行清场。”
秩序维稳组（李正云）：“是”。
秩序维稳组进入受灾现场进行清场和维护安置点安全秩序（注：完成时间2分钟，结束后返回会场向镇长报告）。
秩序维稳组（李正云：“报告镇长，受灾区域已清场完毕，所有村民和工作人员已全部撤离，请指示。”
施吴贤镇长：“明白，请秩序维稳组进驻各安置点维护秩序，避免受灾群众因情绪波动而发生各类治安案件。”
秩序维稳组（李正云）：“是”。
主持人（普玉升）：下面进行演练第十环节：搞好群众安置。
施吴贤镇长：“请后勤保障组检查群众安置情况并发放生活物品。”
后勤保障组（杨渊）：“是”。
后勤保障组进入安置点检查群众的安置情况和发放生活物品，由后勤组率领组员到安置点发放生活物资，完成时间3分钟，结束后返回现场。
主持人（普玉升）：下面进行演练第十一环节：解除警报。
秩序维稳组（李正云）：“报告镇长，受灾区村民和单位人员已经全部撤离完毕，各项任务已经完成，请指示！”。
施吴贤镇长：“明白，请继续做好安置点转移人员的安置工作和危险区域的警戒工作，我现在就向杨书记请示。”
施吴贤镇长：“报告杨书记，受灾区村民已经全部撤离完毕，各项任务已经完成，根据救援专家组关于山洪地质灾害隐患已排除的报告，建议解除警报。请指示！”。
杨镌益书记：“同意解除警报，请继续做好安置点转移人员的安置工作和危险区域的监测工作，确保人民群众安全。”
施吴贤镇长：“是”。
施吴贤镇长：“同志们，经报请杨书记批准，现在解除警报”。
主持人（普玉升）：今天应急演练到此结束。
滇公网安备 53092102000012号