根据上半年核定反馈数据显示，凤庆生猪生产形势总体平稳，但是价格有所下跌需引起高度关注。

一、生猪生产现状及发展趋势分析

（一）生猪生产现状

1.产能优化调整，生猪存栏同比下降。三季度末，全县生猪存栏49.76万头，同比下降7.6%，环比上涨3.41%。能繁母猪存栏4.72万头，同比下降5.03%，环比下降3.28%。从能繁母猪存栏看，除2024年二季度小幅上涨外，自2023年一季度起，能繁母猪存栏连续环比下降，累计去化0.44万头，产能优化调整导致全县生猪存出栏同比减少。

图1 2023年—2024年全县生猪存栏季度走势图（单位：万头）

2.生猪价格逆势下跌，养殖户收益缩水。主要畜禽监测调查数据显示，今年1-8月生猪出栏价格分别为13.02元/公斤、13.70元/公斤、13.71元/公斤、14.14元/公斤、14.12元/公斤、15.97元/公斤、17.08元/公斤、19.18元/公斤，猪价基本呈现逐月回升态势。1-4月，受春节养殖户集中出栏生猪及市场消费需求增加等因素影响，导致市场生猪供给量加大，生猪价格虽呈现逐步上涨趋势，但涨幅较为平缓，猪价持续低迷。5-8月，猪价环比下降0.14%后持续上涨至峰值，9月下跌至18.31元/公斤，环比下降4.54%，10月持续下跌至16.55元/公斤，降幅进一步扩大至9.61%，呈现出高位逐渐回落的态势。

图2 2023年1月—2024年10月生猪出栏价格走势图（单位：元/公斤）

当前的猪价水平，养殖户虽然能保持盈利，但盈利值已大幅降低。按照目前生猪养殖成本16元/公斤计算，出售1头130公斤的生猪仅盈利71.5元。

近期生猪价格逆势下跌，一是由于前期压栏后的集中出栏。养殖户对猪价看涨，选择压栏惜售，但猪价涨幅走势不如预期，集中出栏后导致市场供应量相对增加。前三季度全县生猪出栏48.90万头，比上半年增加18.07万头，环比大幅上涨58.61%。二是由于消费需求下降。今年以来牛肉、羊肉、鸡肉等猪肉替代品价格下跌，消费市场颓势凸显，替代效应对猪肉需求形成抑制。

（二）发展趋势预判

从近3个月来对主要畜禽监测调查对象中存栏超过一定规模的散户和5家大型户的问卷调研结果来看，养殖户对当前行情存在悲观情绪，同时，随着天气逐渐转冷，非洲猪瘟、猪腹泻、蓝耳等疫情发生和传播风险增加，养殖端压栏行为将减少。从消费端来看，进入秋冬腌腊旺季，也将带动生猪屠宰量增加。综上，预计四季度生猪出栏将稳步增加，猪市整体供多需少，预计短期内猪价或仍以震荡下滑为主。

二、当前生猪生产面临的问题

（一）生猪养殖规模化、产业化水平低

凤庆生猪养殖多以散户为主，以出售活猪为主要营收方式，盈利相对较低，无完整产业链。根据县农业农村局提供数据，全县纳入生猪规模场监测的养殖户共111家，10月空栏14家，无出栏62家，年出栏量在1万头以上的大型规模场仅安丰营种猪有限公司1家。作为龙头企业，安丰营种猪有限公司生产、加工、销售还不能实现有效链接，生猪产品仍以销售活猪为主，产业链条短，产品附加值低，辐射带动作用小。同时，其他大部分规模养殖户仍以家庭为单位进行生产，养殖技术和管理水平相对落后，难以实现科学化、精细化的养殖管理。

（二）养殖成本高，产业融资难

生猪养殖投资大、周期长、回报慢，养殖户常常面临较大的资金缺口。虽然政策鼓励支持农业贷款，但土地、林地和圈舍无法作为银行抵押物，加之金融机构对养殖企业风控要求比较高，普遍存在融资难的问题。

（三）奖补政策覆盖面小，保险体系不完善

生猪调出大县奖励资金通常侧重于支持中大型规模场（户），对于数量众多的小养殖户覆盖面较小。保险在保障生猪生产方面发挥着重要作用，但目前存在理赔程序繁琐、赔付标准低等问题。例如，全省实施政策性生猪保险，每头定额赔付1100元，完全不足以弥补养殖户的实际损失。

三、促进生猪产业发展的对策建议

（一）加快构建现代化养殖体系，提高产业化水平

进一步加大政策引导和扶持力度，加快生猪养殖业规模化、专业化和产业化建设，促进养殖方式转变，引导养殖企业标准化生产。着力解决生猪产业发展用地问题，对禁养区内关停搬迁的规模场优先支持异地重建。鼓励大型养殖户通过“公司+农户”、托管租赁、入股加盟等方式，带动帮扶中小养殖户发展。

（二）用好生猪调出大县奖励资金，加大金融支持力度

加大项目资金整合力度，积极争取中央和省级畜牧产业发展相关政策支持，让养殖主体有稳定的政策预期，保护好养殖户生产积极性。加大信贷支持力度，探索将养殖圈舍、大型养殖机械等纳入抵押贷款范围。完善生猪理赔保险机制，将非洲猪瘟纳入保险责任范围，提高生猪和能繁母猪保险额度。

（三）发展加工屠宰，完善冷链物流配送体系

凤庆作为生猪调出大县，屠宰加工企业仅2家，无冷链配送企业，加工不足短板突出。建议加快推进全县生鲜冷链物流中心项目及生猪屠宰点建设项目，支持鼓励屠宰企业改造提升，促进从“运猪”转为“调肉”。