根据国家统计局云南调查总队核定反馈数据显示，凤庆县2024年畜牧业发展增速放缓，整体呈下降趋势。

一、主要畜禽生产总体情况及特点

（一）生猪产能持续优化，存出栏同比下降。2024年，凤庆县生猪存栏46.34万头，同比减少2.58万头，下降5.27%；能繁母猪存栏4.68万头，同比减少0.16万头，下降3.31%；生猪累计出栏68.04万头，同比减少6.13万头，下降8.26%；猪肉产量5.80万吨，同比减少0.38万吨，下降6.18%。

全年生猪出栏量下降的主要原因：一是2023年凤庆县生猪产能持续释放，生猪出栏74.17万头，处于历史峰值，生猪产能供大于求；二是受2023年至2024年一季度生猪价格持续低迷影响，部分养殖户补栏意愿不强，虽然2024年3月以来，全县生猪出栏价格呈现逐步上涨趋势，但涨幅较为平缓，不足以吸引养殖户扩产，导致全年生猪生产能力同比下降。

（二）生猪价格冲高回落，养殖户收益缩水。2024年，凤庆县生猪价格呈现“倒V”走势，从1月最低点逐渐攀升至高位，又在冲高后逐步回落，整体呈现出“旺季不旺、淡季不淡”的特点。上半年，受生猪产能持续优化及节假日消费需求增加等因素影响，生猪价格呈现逐步上涨趋势，在8月份上涨至年内最高点19.18元/公斤。下半年， 随着能繁母猪产能稳定增长及前期压栏后集中抛售，市场供应量增加，9至12月份生猪价格呈现下滑态势，12月份均价已跌破16元/公斤，较年内高点下跌了将近20个百分点，已低于成本价，养殖户收益大幅缩水。

凤庆县2023—2024年生猪出栏价格走势图（单位：元/公斤）

（三）牛羊生产规模缩减，肉牛价格持续低迷。2024年，凤庆县牛存栏8.34万头，同比减少1.59万头，下降15.99%；牛出栏3.51万头，同比减少0.062万头，下降1.72%；牛肉产量0.40万吨，同比增加0.018万吨，增长4.81%。羊存栏15.48万只，同比减少1.11万只，下降6.69%；羊出栏10.38万只，同比减少1.56万只，下降13.05%；羊肉产量0.17万吨，同比减少0.018万吨，下降9.72%。从肉牛出栏价格来看，2024年一至四季度，出栏均价分别为24.71元/公斤、19.14元/公斤、19.84元/公斤、17.22元/公斤，同比分别下降27.37%、36.35%、33.87%、39.75%，肉牛价格持续走低，养殖户亏损严重。过去几年肉牛行情持续稳定，肉牛存栏、产量持续增长导致产能过剩，同时，市场进口牛肉产品大幅增长，对国内价格造成冲击，叠加凤庆县肉牛规模化养殖程度低、应对外部冲击能力弱等因素，进一步拉低了肉牛价格。

二、主要畜禽生产存在的问题

（一）生猪养殖规模化、产业化水平低。凤庆生猪养殖多以散户为主，以出售活猪为主要营收方式，盈利相对较低，无完整产业链。根据县农业农村局提供数据，全县纳入生猪规模场监测的养殖户共111家，2024年12月空栏6家，无出栏70家，年出栏量在1万头以上的大型规模场仅安丰营种猪有限公司1家。作为龙头企业，安丰营种猪有限公司生产、加工、销售还不能实现有效链接，生猪产品仍以销售活猪为主，产业链条短，产品附加值低，辐射带动作用小。同时，其他大部分规模养殖户仍以家庭为单位进行生产，养殖技术和管理水平相对落后，难以实现科学化、精细化的养殖管理。

（二）畜牧业养殖成本高，产业融资难。生猪、肉牛养殖投资大、周期长、回报慢，养殖户常常面临较大的资金缺口。虽然政策鼓励支持农业贷款，但土地、林地和圈舍无法作为银行抵押物，加之金融机构对养殖企业风控要求比较高，普遍存在融资难的问题。

（三）肉牛价格下跌，养殖户贷款压力增大。2021至2022年，牛羊市场行情较好，部分养殖户通过生产经营贷款扩大养殖规模，计划牛羊出售赚钱后还贷款，再续贷、再补栏。2024年以来，肉牛价格持续下跌，销路受阻，良性循环断裂，养殖户亏损严重，生产经营压力增大，普遍面临银行贷款到期、资金周转困难的问题。

三、工作建议

（一）深化合作养殖模式。一是推广“一站式”养殖合作及育肥猪回收模式。相关部门积极发挥桥梁纽带作用，帮助县域内中大型养殖户与温氏、正大等集团猪企建立合作关系，通过统一生产、统一营销、技术共享等方式，结成稳定的利益共同体。二是推广“公司+农户”的合作养殖模式。鼓励大型养殖户带动帮扶中小养殖户发展。三是加强现代化养殖技术、理念宣传推广。支持具有一定规模的家庭农场、专业养殖户通过新建、改扩建规模化养猪场，稳步提升畜禽生产标准化、规模化水平。

（二）加大政策扶持力度。一是加大项目资金整合力度，积极争取中央和省级畜牧产业发展相关政策支持，让养殖主体有稳定的政策预期，保护好养殖户生产积极性。二是加大信贷支持力度，探索将养殖圈舍、大型养殖机械等纳入抵押贷款范围，推动银行等金融机构响应养殖户实际需求，对于即将到期或已到期的贷款，灵活采取延后还款时间、延长贷款期限、延期还本等方式。

（三）进一步完善产业链条。凤庆作为生猪调出大县，屠宰加工企业仅2家，无冷链配送企业，加工不足短板突出。建议加快推进全县生鲜冷链物流中心项目及生猪屠宰点建设项目，支持鼓励屠宰企业改造提升，促进从“运猪”转为“调肉”。

（四）持续强化预警监测。一是持续做好非洲猪瘟、高致病性禽流感等重点疫病的预警预防，增加监测频次，扩大监测范围，及时掌握、发布疫情动态。二是加强生猪、肉牛价格分析预警，扩大信息发布覆盖面，引导养殖户合理调整牲畜存出栏量，避免出现跟风抛售止损和盲目补栏等行为。