【概况】 新华彝族苗族乡位于凤庆县城东北部，地处北纬24°43′～24°59′，东经100°01′～100°12′之间，乡政府驻地海拔2 180米，距县城108公里，与临沧市和大理州南北交界，东北与南涧彝族自治县和巍山彝族回族自治县隔江相望，西与鲁史镇接壤，南与小湾镇相邻，全乡被“小湾百里长湖”所环抱，生态良好，环境优美，气候宜人。辖区土地面积为320.41平方千米，地形呈南北长、东西狭，山高谷深，峰大坡陡，全境为“三山、四凹、七面坡”，最低海拔白腊吾支岔江口1 241米，最高海拔白腊金堂山2 754米，立体气候明显。2023年平均气温15.7℃，年降水量983.3毫米。土壤以红、黄为主，植被多为云南松等针叶以及栎类、灌木等，林地面积38.54万亩，森林面积30.69万亩，森林覆盖率76.82%。全乡辖文平、白腊、西密、瓦屋、沙帽、砚田、凤云、水源、紫微、新华、美华11个建制村、36个自然村、176个村民小组。2023年，全乡常住人口6193户24912人。辖区内居住有汉族、彝族、苗族、白族、佤族、傈僳族、纳西族等19个民族，其中彝族人口最多，苗族人口次之。

【农业农村经济】 2023年，新华乡农村经济总收入4.9亿元，农民人均可支配收入17876元。全乡耕地面积54 117亩，其中水田2963亩，旱地51154亩。全年完成玉米、小麦、油菜、豆类等粮食播种面积8.33万亩，产量1.81万吨。全年发放中央耕地地力保护补贴和实际种粮农民一次性补贴580万元。通过省级审核图斑面积1 295亩，整改率101.88%。实施补充耕地项目3个，新增耕地406.55亩，核查撂荒地1 414亩，推进可种植撂荒地复耕复种42.28亩。完成110宗“大棚房”清理整治工作。2023年，全乡财政拨款收入2663.72万元，其中一般公共预算财政拨款收入2642.22万元，政府性基金财政拨款收入21.5万元。完成财政拨款支出2663.72万元（基本支出1226.19万元、项目支出1437.53万元），较上年同期增加1023.02万元，同比增加38.41%。

【产业建设】 2023年，新华乡坚持调结构、兴产业，巩固提升烤烟、核桃、粮食等传统产业，强化澳洲坚果、中草药、水产养殖等区域特色产业培育，农业产业结构进一步优化。种植烤烟14300亩，完成烟叶收购1869吨，收购丰产烟叶29吨，平均亩产值4 519.97元，均价33.37元/千克，农户总创收6237.56万元，新华烟区成为上海烟厂优质烟叶单元基地。完成核桃采后处理水洗果加工站建设9个，实施核桃提质增效低效林改造1.15万亩，稳固核桃种植面积14.29万亩，实现产值2.56亿元。实现大牲畜存栏12730头，出栏3 467头；生猪存栏30019头，出栏47430头；山绵羊存栏18896只，出栏8749只；肉类总产量4 960.71吨，畜牧业总产值8359.71万元。水产养殖面积1500亩，水产产量6 653吨，产值1.06亿元。抚育管护澳洲坚果42400亩，产量1200吨，实现产值864万元。累计种植滇黄精、魔芋、龙胆草、重楼、红花等6200余亩，林下产业和庭院经济总创收4392.50万元。

【基础设施建设】 2023年，新华乡把项目投资作为推动经济发展的主引擎，基础设施建设有序推进。组织实施47.1千米30户以上自然村通硬化路项目建设，全力做好乡级道路、村组道路养护工作。修复农业生产用水水池、水窖412个，新开挖抗旱坑塘610个，实施灌溉管道架设项目15个，掩埋管道29.2千米，受益面积1615亩。投资6万元建设新华村大把密烤烟生产提水工程，受益面积1200多亩。新开挖产业道路12千米，完成产业道路保通工程142千米，修复老旧烤房86座，建设高标准烟田200亩。投资38.06万元开工建设砚田村德林自然村、紫微村红旗自然村、文平村大村自然村农村饮水维修养护项目，新建硝场河至集镇水厂光伏（电能）提水工程，新华乡天生桥水库至集镇供水连通工程进入前期规划和水厂选址。新建成4G基站3个，5G基站7个，重点区域百兆以上宽带用户占比达100%，农村光纤宽带延伸覆盖率达90%。

【绿美乡村建设】 2023年，新华乡把绿美建设作为创建美丽和谐宜居新华的突破口。完成新华乡“五彩澜沧江”建设规划文本编制，规划项目71个，黑河片区、沙帽片区、白腊吾支等关键节点农业产业、地质灾害治理、“五彩村庄”项目建设有序推进。扎实开展绿化美化三年行动，申报6个市级绿美村庄、6个县级绿美村庄和55个乡级绿美庭院。成功申报西密村规范化初制所建设项目，西密村500亩茶园顺利通过国家食品原料绿色基地认证。有序推进农村人居环境整治提升五年行动，开展村容村貌集中整治，持续深化农村人居环境整治成效“红黑榜”制度。抓实问题厕所“回头看”整改，建成3座公厕并通过县级验收。集镇区垃圾收集率达90%。完善全乡44座氧化塘长效管护机制，巩固建设成效。召开人居环境现场会5次，投资10万元完成文平、白腊、砚田、水源、凤云人居环境提升项目。

【生态文明建设】 新华乡把生态环境保护摆在更加突出位置，坚持山水林田湖草沙一体化保护治理，守护好绿水青山。全年开展乡村两级河长巡河1032次，清理河道沟渠271千米，清理垃圾298吨、淤泥367吨。集中饮用水水源水质监测100%达标。完成乡村两级林长有效巡林12227次，完成963个图斑20.39万亩松林松材线虫病专项普查工作。发放国家公益林、天然商品林停伐管护补助、退耕还林等补助506.03万元。投资160万元完成沙帽村漾江码头生态修复项目，砚田村集镇滑坡泥石流地质灾害治理项目通过省级验收，美华村黑河河道治理、新华村和平干沟滑坡治理、沙帽村老母猪河生态修复项目稳步推进。面源污染和畜禽粪污有效治理，完成农产品农药残留样品检测1002个，合格率100%。全面管制农作物秸秆焚烧，引导群众资源化利用，回收农膜10.97吨，污染防治工作成效明显。

【乡村振兴】 2023年，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要任务。深入推进脱贫人口和农村居民持续增收三年行动，坚决守住不发生规模性返贫底线。纳入新识别突发严重困难户3户10人，消除风险监测对象9户25人，脱贫人口及监测对象人均纯收入17620.93元，同比增长12.18%。完成“全脱产进校园”培训9期98人、“人人持证 技能致富”专项行动培训6期272人。成立乡级劳务派遣公司和10个村级劳务农民专业合作社，通过外出进厂考察和对接本地重大项目，开发工作岗位6 310个。开展农村劳动力转移就业“百日行动”，实现农村劳动力转移就业12097人，其中脱贫人口和监测对象1372人。申报跨省务工补贴387人，补助资金30.96万元，发放雨露计划补助23万元。强化扶贫项目资产后续管理，形成扶贫资产326项2.68亿元。着力推进乡村振兴示范点建设，投资1290万元完成沙帽村漾江码头乡村振兴示范点、美华村奴古乡村振兴示范点、美华村黑河乡村振兴示范点、美华村民族团结进步示范村、美华村奴古彝寨乡村民族文化体验游开发项目、砚田村麦芽糖加工厂、砚田村人居环境提升7个财政衔接资金项目。巩固提升“万名干部规划家乡行动”成果，完善新华乡国土空间规划（2021—2035年）编制，全面完成11个村村庄规划编制，完成36个自然村实地调研、底图绘制，规划草案编制。接续实施农村基础设施建设工程，投资2336.15万元实施小湾水电站凤庆县库区新华乡沙帽村、西密村、凤云村移民新村·美丽家园建设项目。深化拓展新时代文明实践所（站）建设，开展移风易俗讲文明、除陋习、树新风活动，积极推进“江北公约”执行，持续推进殡葬改革，乡村精神文明建设不断加强。

【文化与乡村旅游】 全面加强非物质文化遗产传承保护，苗族服饰制作技艺非遗工坊被认定为凤庆县第一批非遗工坊，积极申报市级射弩非物质文化遗产项目、凤庆县新华乡砚田麦芽核桃糖制作工艺县级非物质文化遗产项目。成功举办新华乡2023年彝族火把节活动及第一届“射弩”比赛。立足底蕴深厚的苗族文化，积极挖掘和发展民族刺绣文化产业，合理运用紫微村建成苗文化传承馆、展览室，探索发展订单产品。上海市崇明区木棉花开创意工坊签订意向性商品购销协议，并帮助培育“绣娘”2名。以澜沧江沿江经济示范带及乡村振兴示范点建设等为契机，充分发挥示范引领带动，深入推进沙帽村漾江码头、美华村奴古、美华村黑河3个乡村振兴示范点农旅融合发展建设。积极优化营商环境引进漾江文旅、南涧孔雀渡休闲渔业、凤庆云麓湾休闲渔业3家公司开发文旅体验项目，有力带动区域经济发展。实现村级集体经济收入571.2万元，其中经营性收入229.99万元。

【社会生活】 把保障和改善民生摆在首要位置，着力解决人民群众急难愁盼问题。落实生育支持政策，全年发放计生补助资金30.35万元。抓实基本养老、基本医疗政策，完成城乡居民基本医疗保险参保缴费21585人，城乡居民养老保险参保16816人，领取城乡居民养老保险4 344人。健全分层分类社会救助体系，全乡享受城乡低保920户1 415人，特困救助供养105人，孤儿、事实无人抚养儿童生活补助8人。救助困难群众17户，享受困难残疾人生活补贴345人，重度残疾人护理补贴602人。纳入高龄老人津贴460人，经济困难老年人服务补贴98人，合计发放民政民生资金752.32万元。发放退役军人生活补助等资金161.41万元。

【教育体育】 2023年，新华乡辖初级中学1所，中心学校3所，共12个校点，全乡有教职工182人，在校学生2819人（初中692人、小学1 641人、幼儿园486人）。狠补教育短板，抓实“控辍保学”，保障和促进教育公平。学前教育普惠率100%，义务教育阶段入学率99.96%，义务教育巩固率100%，发放教育教学各项奖补资金1 062.90万元。2022学年新华乡综合评价全县排名第四名，瓦屋中心学校学年综合评价全县排名第八名，砚田中心学校学年综合评价全县排名第十名，瓦屋中心学校六年级检测全市排名第六名，取得历史性突破。投资226.7万元完成新华中学学生宿舍楼建设，投资90.8万元建设砚田完小田径运动场，投资29.4万元维修加固西庆完小学生宿舍楼，投资16.8万元亮化整改新华中学教师宿舍楼。

【卫生健康】 新华乡卫生院占地面积2 033平方米，建筑面积 1743 平方米，卫生技术人员41人（编内25人），村卫生室11个，配备村医17名，卫生员1名，核定编制床位31张，实际开放床位31张，每千常住人口医疗卫生机构床位数1.2张。全年实现医疗业务总收入412.05万元，完成门诊诊疗30531次，住院1 109人次。严格执行医保政策，抓实基本医疗服务、基本公共卫生服务工作，爱国卫生“7个专项行动”扎实推进。紧密型县域内医共体建设取得成效，完成心脑血管救治站建设，新华乡卫生院创建国家推荐标准卫生院通过市县两级验收，开展“家庭医生签约”服务5350人，并落实随访关爱活动。开展上门医疗服务6 101次，为65岁以上老年人免费体检2 159人。持续加强对慢性病人员的管理，累计管理慢性病人1842人。

【基层党组织建设】 2023年，新华乡共有党的基层组织41个。其中，党委1个，党总支部11个，党支部29个，党小组91个。有党员1020名。其中，女党员217名，占党员总数的21.27 %；少数民族党员715名，占党员总数的70.1%；35岁及以下的党员246名，占党员总数的24.12%；大专及以上学历党员127名，占党员总数的12.45%。预备党员22名。新华乡认真履行党建工作主体责任，专题研究党建工作4次，压实班子成员“一岗双责”责任，开展基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，党建工作巡查22次。开展党委理论学习中心组学习8次，班子成员到挂钩村或支部联系点讲党课26场次，研究解决问题36个，宣讲党的二十大精神97场次。扎实开展主题教育，开展“三会一课”、主题党日271场次，开列为民办事清单176件，检视问题4个，查摆问题51个。补选村“两委”干部3名，参加“双提升”6人。完成20名党员发展工作，开展警示教育11场次、“万名党员进党校”培训4期635人次。规范村组活动场所53个，强化青年人才党支部建设，储备后备力量29名，完成5个县级软弱涣散党总支部整顿提升。持续推进作风革命、效能革命，抓好“三比三看”长效机制，按季循环开展“找错认错改错”，基层党员干部查摆问题402个，整改392个。抓细“躺平式”干部专项整治，制定跟踪管理措施5条。加强重点领域、重点环节的监督和管理，查找风险岗位30个、廉政风险点42个。

【基层社会治理】 持续推进基层党组织体系网引领社会治理体系网深度融合，加强法治建设，全面落实党的民族宗教政策，推进民族团结进步示范创建工作。深入开展“普法强基补短板”专项行动，配备公共法律服务机器人11个，发放普法读物6365份，开展各类普法宣传2.2 万人次，注册“国家反诈中心App”2904人，“三下降一扭转”（三下降指刑事发案率、信访总量、命案数同比明显下降，“一扭转”指扭转恶性命案高发多发的态势。）“双下降”（未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪案件“双下降”）成效初显。坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真贯彻落实《信访工作条例》，办结县级以上信访件13件。平安新华建设深入推进。推进“四个专项行动”和扫黑除恶“回头看”工作，不断提升矛盾纠纷排查化解能力，大力践行“一线工作法”，排查化解矛盾纠纷109件。持续开展缉枪治爆、命案防控、特殊群体管理服务、信访维稳和预防未成年人违法犯罪工作。切实开展打击治理电信网络诈骗工作，强化涉缅人员的管控，重点防范和打击涉境外犯罪，全力维护信息安全。有效消除命案隐患，连续三年无命案发生。

【人大工作】 2023年，新华乡人大主席团依法组织召开新华乡第十届人民代表大会第三次会议，配合市县人大完成各项调研15次。配合县人大对“十四五”规划中期重点项目进展、“三小一大六恒定”工作开展情况进行跟踪督促。聚焦提高效率、提升效能、提增效益，按季度对全乡15个部门开展行风评议。推进代表“入会进网”工作，围绕规范化建设，进一步完善主席团会议、代表“双联”及接访制度，不断提高人大工作的规范化水平。年内，组织代表视察2次，开展代表学法培训1期，组织专题调研7次，组织代表小组活动210次，为民办实事248件，代表履职平台进一步拓宽。

【安全生产】 新华乡全力防范化解风险，强化安全生产、防灾减灾救灾底线思维。全年开展道路交通安全、水上交通安全执法79次402人次，查处各类交通违法1200余起，有效净化交通环境。开展安全生产大检查281次，整治安全隐患55项。抓实自建房领域安全隐患排查，整治问题房屋11间。投资50万元建成乡级消防工作站，配备专职消防战斗班战斗员5人，消防基层力量不断完善。各项应急预案、队伍配备、物资准备、实战演练有效落实。森林草原防灭火工作持续抓实；防汛“1262”精细化预报与响应联动机制高效运行，成功应对暴雨、洪涝等自然灾害。地质灾害、防震减灾各项工作有力推进。全乡安全生产形势平稳，无较大及以上安全生产事故发生。